Ngay trước Giáng sinh, Ủy ban châu Âu đã thông báo khởi động cuộc điều tra chống bán phá giá (2020/C 442/06) đối với một số loại ốc vít thép nhập khẩu từ Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc.
Các sản phẩm đang được điều tra hiện được phân loại theo mã CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (mã TARIC 7 19 và 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (mã TARIC 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 và 7318210098) và ex 7318 22 00 (mã TARIC 7318 22 00 31, 7318 22 00). 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 22 018 2).
Tạp chí Fastener + Fixing đã mời Hiệp hội các nhà phân phối phụ kiện lắp ráp châu Âu (EFDA), đại diện cho các nhà nhập khẩu và cung cấp phụ kiện lắp ráp công nghiệp trên khắp châu Âu, và Viện phụ kiện lắp ráp công nghiệp châu Âu (EIFI), hiệp hội thương mại châu Âu được công nhận dành cho các nhà sản xuất vòng đệm, đai ốc, bu lông, vít, đinh tán và các phụ kiện lắp ráp khác cho kỹ thuật cơ khí – gửi bài viết phản ánh quan điểm của các thành viên về cuộc khảo sát.
EIFI đã từ chối lời đề nghị và không bình luận về cuộc điều tra. Tuy nhiên, EFDA cung cấp các bài báo sau:
Ngày 21 tháng 12 năm 2020, Ủy ban châu Âu đã ban hành “Thông báo về việc áp dụng các biện pháp chống bán phá giá đối với hàng nhập khẩu một số loại ốc vít thép sản xuất tại Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc”. Mức thuế chống bán phá giá 85% vào năm 2009 nghe có vẻ rất quen thuộc. Quá trình này được tất cả các bên tham gia ghi nhớ rõ: vào tháng 2 năm 2016, WTO đã đột ngột dỡ bỏ thuế quan sau khi Trung Quốc đệ đơn kiện và phán quyết rằng các biện pháp của EU vi phạm luật WTO.
Theo quan điểm của EFDA, vấn đề nổi bật nhất trong khiếu nại của Hiệp hội Công nghiệp Sản xuất Ốc vít Châu Âu (EIFI) là phần lớn thiệt hại mà các nhà sản xuất ốc vít của EU phải gánh chịu trong những năm gần đây là do những diễn biến bên ngoài Trung Quốc gây ra. Bắt đầu từ năm 2019 trở đi, tình hình đơn đặt hàng của họ bắt đầu xấu đi do nhu cầu về ốc vít giảm từ các ngành công nghiệp khách hàng quan trọng, đặc biệt là ngành công nghiệp ô tô đang suy yếu. Năng lực sản xuất tích lũy trong ngành trong vài năm qua không thể được sử dụng hết, và một số công ty thậm chí phá sản, trong khi một số công ty khác vẫn có thể tiếp tục hoạt động với lợi nhuận đủ sống.
Với thời gian điều tra từ ngày 1 tháng 7 năm 2019 đến ngày 30 tháng 6 năm 2020 và thời gian xem xét thiệt hại đối với ngành công nghiệp EU từ ngày 1 tháng 1 năm 2017 cho đến khi hoàn thành cuộc điều tra do Ủy ban quyết định, tác động của đại dịch Covid-19 đối với ngành công nghiệp sản xuất ốc vít của EU sẽ làm trầm trọng thêm các yếu tố bất lợi, ảnh hưởng đến tình hình kinh tế hiện tại của các nhà sản xuất EU.
EFDA vô cùng lo ngại rằng các biện pháp chống bán phá giá có thể làm gián đoạn chuỗi cung ứng châu Âu vào thời điểm quan trọng khi ngành công nghiệp cần tập trung vào việc phục hồi sau khủng hoảng Covid-19 để bảo vệ việc làm và duy trì khả năng cạnh tranh toàn cầu. Đại dịch coronavirus đã tác động đến chuỗi cung ứng châu Âu, đặc biệt là trong những tuần gần đây khi tình trạng thiếu hụt container vận chuyển toàn cầu gây ra sự chậm trễ đáng kể trong việc đưa sản phẩm đến thị trường châu Âu. Ngay cả việc chỉ công bố một cuộc điều tra chống bán phá giá cũng có thể tác động tiêu cực ngay lập tức đến chuỗi cung ứng. Các nhà nhập khẩu hiện phải cân nhắc xem liệu họ có thể nhập khẩu hàng hóa trước khi áp thuế, mua lại chúng trong một thị trường cung ứng vốn đã khan hiếm, và giải thích cho người mua rằng, ngoài áp lực lạm phát đáng kể đối với chi phí vận chuyển và nguyên vật liệu, họ sẽ phải đối mặt với những đợt tăng giá hơn nữa.
Đóng vai trò không thể thiếu ở trung tâm chuỗi cung ứng, các nhà phân phối ốc vít châu Âu thực sự là cầu nối giữa ngành công nghiệp và xây dựng tại một châu Âu không hề nhỏ. Chủ yếu là các nhà phân phối vừa và nhỏ, cung cấp hơn 130.000 loại ốc vít khác nhau, sở hữu lượng hàng tồn kho hơn 2 tỷ euro, sử dụng hơn 44.000 nhân viên, với tổng doanh thu hàng năm hơn 10 tỷ euro.
Tuy nhiên, những con số này còn tăng lên gấp bội khi xét đến người sử dụng ốc vít nhập khẩu. Các ngành công nghiệp quan trọng của châu Âu như ô tô, xây dựng, nội thất, máy móc hạng nhẹ và hạng nặng, năng lượng tái tạo, tự làm và thủ công mỹ nghệ hoàn toàn phụ thuộc vào chuỗi cung ứng ốc vít toàn cầu được quản lý và điều phối bởi các nhà nhập khẩu, bán buôn và phân phối. Nếu Ủy ban quyết định áp thuế chống bán phá giá, các ngành công nghiệp này và nhiều ngành khác sẽ phải chịu thiệt hại do giá ốc vít tăng cao, vì các nhà kinh doanh ốc vít châu Âu sẽ phải chuyển chi phí cao hơn của ốc vít nhập khẩu cho khách hàng của họ.
Giá các loại ốc vít tăng cao không phải là tác động tiêu cực duy nhất của thuế chống bán phá giá đối với hàng nhập khẩu ốc vít từ Trung Quốc đối với khả năng cạnh tranh và hiệu quả toàn cầu của ngành công nghiệp EU. Thuế quan sẽ gây nguy hiểm cho nguồn cung từ EU vì hầu hết các loại ốc vít đều đến từ Trung Quốc và các quốc gia khác thiếu năng lực sản xuất. Đối với một số nhóm sản phẩm không có sẵn ở những nơi khác tại châu Á hoặc châu Âu, Trung Quốc sẽ vẫn là nguồn cung duy nhất. Thuế chống bán phá giá sẽ có tác động trực tiếp là làm tăng giá. Do năng lực sản xuất hạn chế ở các nước châu Á, việc chuyển sang các nước châu Á khác với giá cao hơn là điều không thể. Ở các nước như Đài Loan và Việt Nam, việc chuyển hướng sản xuất càng bị hạn chế do nhu cầu tăng cao ở Mỹ, hậu quả trực tiếp của các chính sách thương mại bảo hộ thất bại của chính quyền Trump. Để đối phó với thuế bảo hộ của Mỹ đối với ốc vít Trung Quốc, các công ty Mỹ phải tìm nguồn cung từ các nước châu Á khác.
Cuối cùng, các nhà phân phối ốc vít châu Âu không thấy lý do gì để kỳ vọng các nhà sản xuất châu Âu sẽ thay thế thị trường Trung Quốc đang dần biến mất bằng các sản phẩm trong nước, vì các bộ phận tiêu chuẩn không được sản xuất tại châu Âu. Các sản phẩm được mã hóa theo mã CN bao gồm cả các bộ phận tiêu chuẩn và bộ phận đặc biệt. Từ lâu, ngành sản xuất ốc vít của châu Âu chủ yếu tập trung vào các sản phẩm đặt làm riêng có giá trị gia tăng cao hơn là các loại ốc vít tiêu chuẩn, và tập trung vào các ngành công nghiệp tiêu dùng quy mô lớn, phạm vi hẹp hoặc các phân khúc sản xuất nhỏ, phản ứng nhanh. Các loại ốc vít tiêu chuẩn nhập khẩu từ châu Á cho công nghiệp và tiêu dùng công cộng hoàn toàn không được sản xuất tại châu Âu. Điều này sẽ không thay đổi theo thời gian vì các biện pháp bảo vệ thương mại không thể đơn giản là “quay ngược thời gian”. Lịch sử đã chứng minh rằng thuế chống bán phá giá đối với hàng nhập khẩu ốc vít không ảnh hưởng đến cơ sở sản xuất của EU. Điều này trở nên rõ ràng khi vào năm 2009, thuế chống bán phá giá được áp đặt đối với hàng nhập khẩu ốc vít từ Trung Quốc với mức thuế suất cao bất hợp lý là 85%, dẫn đến việc ngừng hoàn toàn nhập khẩu ốc vít từ nước này. Tuy nhiên, thay vì đầu tư vào sản xuất các sản phẩm tiêu chuẩn có giá trị thấp hơn, các nhà sản xuất châu Âu đã tập trung và đầu tư vào sản xuất các linh kiện có giá trị gia tăng cao hơn. Khi hàng nhập khẩu từ Trung Quốc bị chặn, nhu cầu đã chuyển sang các nguồn cung quan trọng khác ở châu Á. Hầu như không có công ty nào – dù là nhà sản xuất, nhà nhập khẩu hay người tiêu dùng – được hưởng lợi từ thuế quan giai đoạn 2009-2016, nhưng nhiều công ty đã phải chịu những tác động tiêu cực đáng kể.
Các nhà phân phối ốc vít trên khắp châu Âu quyết tâm ngăn chặn những sai lầm mà Ủy ban châu Âu đã mắc phải trong quá khứ liên quan đến việc nhập khẩu ốc vít. EFDA kỳ vọng Ủy ban sẽ xem xét thấu đáo tất cả các bên – nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và người tiêu dùng. Nếu vậy, chắc chắn chúng ta sẽ đạt được kết quả tốt trong quá trình này. EFDA và các đối tác đã đặt ra những tiêu chuẩn rất cao cho chính mình.
Will gia nhập tạp chí Fastener + Fixing vào năm 2007 và trong suốt 15 năm qua đã có cơ hội tiếp xúc với mọi khía cạnh của ngành công nghiệp sản xuất ốc vít – phỏng vấn các nhân vật chủ chốt trong ngành và thăm các công ty hàng đầu cũng như các triển lãm thương mại trên khắp thế giới.
Will chịu trách nhiệm quản lý chiến lược nội dung trên tất cả các nền tảng và là người ủng hộ mạnh mẽ các tiêu chuẩn biên tập cao nổi tiếng của tạp chí.
Thời gian đăng bài: 09/12/2022
