Vahetult enne jõule teatas Euroopa Komisjon dumpinguvastase uurimise algatamisest (2020/C 442/06) Hiina Rahvavabariigist imporditud teatud terasest kinnitusdetailide suhtes.
Uurimisalused tooted liigitatakse praegu CN-koodide 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (TARICi koodid 719 ja 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (TARICi koodid 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 ja 7318210098) ja ex 7318 22 00 (TARICi koodid 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222, 7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222, 7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 018 2).
Ajakiri Fastener + Fixing kutsus Euroopa Kinnitusdetailide Edasimüüjate Assotsiatsiooni (EFDA), mis esindab tööstuslike kinnitusdetailide importijaid ja tarnijaid kogu Euroopas, ja Euroopa Tööstuslike Kinnitusdetailide Instituuti (EIFI), mis on tunnustatud Euroopa kutseühing seibide, mutrite, poltide, kruvide, neetide ja muude masinaehituse kinnitusdetailide tootjatele – esitama artikli, mis kajastab liikmete seisukohti küsitluse kohta.
EIFI lükkas pakkumise tagasi ega kommenteerinud uurimist. EFDA esitab aga järgmised artiklid:
21. detsembril 2020 avaldas Euroopa Komisjon teate dumpinguvastaste menetluste kehtestamise kohta teatud Hiina Rahvavabariigis toodetud terasest kinnitusdetailide impordi suhtes. 85-protsendiline dumpinguvastane tollimaks 2009. aastal tundub väga tuttav. See protsess on kõigile osalistele hästi meeles: 2016. aasta veebruaris kaotas WTO järsult tariifid pärast seda, kui Hiina esitas hagi ja otsustas, et ELi meetmed rikuvad WTO õigust.
EFDA seisukohast on Euroopa Kinnitusdetailide Tööstuse (EIFI) kaebuse kõige silmatorkavam punkt see, et suur osa ELi kinnitusdetailide tootjatele viimastel aastatel tekitatud kahjust on põhjustatud arengutest väljaspool Hiinat. Hiljemalt 2019. aastast hakkas nende tellimuste olukord halvenema oluliste klientide, eriti nõrga autotööstuse kinnitusdetailide nõudluse vähenemise tõttu. Tööstusharus viimastel aastatel akumuleeritud tootmisvõimsust ei suudeta kasutada ja mõned ettevõtted lähevad isegi pankrotti, samas kui mõned ettevõtted saavad siiski piisava kasumlikkusega tegutsemist jätkata.
Uurimisperioodiga 1. juulist 2019 kuni 30. juunini 2020 ja ELi tööstusharule tekitatud kahju kaalumise perioodiga 1. jaanuarist 2017 kuni komisjoni määratava uurimise lõpuleviimiseni lisab COVID-19 pandeemia mõju ELi kinnitusdetailide tööstusele ELi tootjate praeguse majandusolukorra hindamisel täiesti uue kvaliteedi kahjulikele teguritele.
EFDA on sügavalt mures, et dumpinguvastased meetmed võivad häirida Euroopa tarneahelaid kriitilisel ajal, mil tööstusharu peab keskenduma Covid-19 kriisist taastumisele, et kaitsta töökohti ja jääda globaalselt konkurentsivõimeliseks. Koroonaviiruse pandeemia on mõjutanud Euroopa tarneahelaid, eriti viimastel nädalatel, kuna ülemaailmne konteinerite puudus on põhjustanud olulisi viivitusi toodete Euroopa turgudele toomisel. Isegi pelk dumpinguvastase uurimise väljakuulutamine võib tarneahelale kohe negatiivselt mõjuda. Importijad peavad nüüd kaaluma, kas nad saavad kaupu enne tariifide kehtestamist importida, neid niigi kitsastes pakkumistingimustes tagasi osta ning ostjatele selgitama, et lisaks märkimisväärsele inflatsioonisurvele kaubaveo- ja toorainekuludele seisavad nad silmitsi edasise hinnatõusuga.
Euroopa kinnitusdetailide turustajad, kes mängivad tarneahela keskmes lahutamatut rolli, ühendavad tõeliselt tööstust ja ehitust Euroopas, mis pole kaugeltki väike tööstusharu. Peamiselt väikesed ja keskmise suurusega turustajad tarnivad enam kui 130 000 erinevat kinnitusdetaili ja kinnitusdetaili, omavad üle 2 miljardi euro suuruseid laoseisu, annavad tööd enam kui 44 000 töötajale ja nende aastakäive on üle 10 miljardi euro.
Imporditud kinnitusdetailide kasutajate puhul on need arvud aga veelgi suuremad. Olulised Euroopa tööstusharud, nagu autotööstus, ehitus, mööblitööstus, kerg- ja rasketehnika, taastuvenergia, isetegemise ja käsitöö, sõltuvad täielikult importijate, hulgimüüjate ja turustajate hallatavatest ja koordineeritavatest ülemaailmsetest kinnitusdetailide tarneahelatest. Kui komisjon otsustab kehtestada dumpinguvastased tollimaksud, kannatavad need ja paljud teised tööstusharud kinnitusdetailide kõrgemate hindade all, kuna Euroopa kinnitusdetailide kauplejad peavad imporditud kinnitusdetailide kõrgema hinna oma klientidele edasi kandma.
Kinnitusdetailide hindade tõus ei ole Hiinast imporditavate kinnitusdetailide dumpinguvastaste tollimaksude ainus negatiivne mõju ELi tööstuse globaalsele konkurentsivõimele ja tõhususele. Tollimaksud seavad ohtu ELi tarned, kuna enamik kinnitusdetaile pärineb Hiinast ja teistel riikidel puudub selleks võimsus. Teatud tooterühmade puhul, mis pole mujal Aasias või Euroopas saadaval, jääb Hiina ainsaks tarneallikaks. Dumpinguvastastel tollimaksudel on otsene mõju hindade tõusule. Aasia riikide piiratud tootmisvõimsuse tõttu on teistesse Aasia riikidesse võimalik liikuda ainult kõrgemate hindadega. Sellistes riikides nagu Taiwan ja Vietnam on see niikuinii piiratud suurenenud nõudluse tõttu USA-s, mis on Trumpi administratsiooni ebaõnnestunud protektsionistliku kaubanduspoliitika otsene tagajärg. Vastuseks USA kaitsetariifidele Hiina kinnitusdetailidele peavad USA ettevõtted hankima kaupa teistest Aasia riikidest.
Lõpuks ei näe Euroopa kinnitusdetailide turustajad põhjust eeldada, et Euroopa tootjad asendaksid kaduva Hiina turu kodumaiste toodetega, kuna standarddetaile Euroopas ei toodeta. Hõlmatud CN-koodide alla kuuluvad tooted hõlmavad standarddetaile ja eridetaile. Pikka aega on Euroopa kinnitusdetailide tootmine keskendunud peamiselt kõrge lisandväärtusega eritellimusel valmistatud toodetele, mitte standarddetailidele, ning on keskendunud kas spetsiifilistele suuremahulistele, kitsa ulatusega tarbekaupade tööstusharudele või väikesemahulistele, kiiresti reageerivatele tootmisniššidele. Aasiast tööstusele ja avalikule tarbimisele imporditud standardseid kinnitusdetaile Euroopas üldse ei toodeta. See ei muutu aja jooksul, kuna kaubanduse kaitsemeetmed ei saa lihtsalt "kella tagasi keerata". Ajalugu on tõestanud, et kinnitusdetailide impordi suhtes kehtestatud dumpinguvastased tollimaksud ei mõjuta ELi tootmisbaasi. See sai ilmseks, kui 2009. aastal kehtestati Hiinast imporditud kinnitusdetailidele ebamõistlikult kõrged 85% tariifid, mis viis kinnitusdetailide impordi täieliku lõpetamiseni riigist. Madalama väärtusega standardtoodete tootmisse investeerimise asemel on Euroopa tootjad aga keskendunud ja investeerinud kõrgema lisandväärtusega komponentide tootmisse. Kuna import Hiinast blokeeriti, nihkus nõudlus teistele olulistele Aasia allikatele. Vaevalt ükski ettevõte – olgu see siis tootja, importija või tarbija – sai 2009.–2016. aasta tariifidest kasu, kuid paljud kannatasid märkimisväärse negatiivse mõju all.
Kinnitusdetailide turustajad üle Euroopa on kindlalt otsustanud vältida samu vigu, mida Euroopa Komisjon on kinnitusdetailide importimisel varem teinud. EFDA eeldab, et komisjon arvestab kõigi osapooltega – tootjate, importijate ja tarbijatega. Kui see nii on, siis saavutame kindlasti hea tulemuse. EFDA ja tema partnerid on endale seadnud väga kõrged standardid.
Will liitus Fastener + Fixing Magazine'iga 2007. aastal ja on viimase 15 aasta jooksul kokku puutunud kinnitusdetailide tööstuse iga tahuga – intervjueerides valdkonna võtmeisikuid ning külastades juhtivaid ettevõtteid ja messe üle maailma.
Will haldab sisustrateegiat kõigil platvormidel ja on ajakirja tuntud kõrgete toimetusstandardite eestkõneleja.
Postituse aeg: 09. dets. 2022
