Vähän ennen joulua Euroopan komissio ilmoitti käynnistävänsä polkumyyntitutkimuksen (2020/C 442/06) tiettyjä Kiinan kansantasavallasta tuotuja teräskiinnittimiä vastaan.
Tutkimuksen kohteena olevat tuotteet luokitellaan tällä hetkellä CN-koodeihin 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 82, 7318 15 82, 7318 15 88s (ent. 19 ja 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (Taric-koodit 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095ja 7318210098) ja ex 7318210098 ja ex 73028 30282 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222 7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 21227, 7318 1822222. 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7322 28 28).
Fastener + Fixing Magazine kutsui European Fastener Distributors Associationin (EFDA), joka edustaa teollisuuskiinnittimien maahantuojia ja toimittajia kaikkialla Euroopassa, ja European Industrial Fastener Instituten (EIFI), joka on tunnustettu eurooppalainen aluslevyjen, muttereiden, pulttien, ruuvien, niittien ja muiden koneenrakennusalan kiinnittimien valmistajien ammattiliitto – Lähetä artikkeli sen jäsenten näkemyksistä.
EIFI kieltäytyi tarjouksesta eikä kommentoinut tutkintaa. EFDA tarjoaa kuitenkin seuraavat artikkelit:
Euroopan komissio julkaisi 21. joulukuuta 2020 tiedonannon polkumyynnin vastaisten menettelyjen käyttöönotosta tiettyjen Kiinan kansantasavallassa valmistettujen teräskiinnittimien tuonnissa. 85 prosentin polkumyyntitulli vuonna 2009 näyttäisi hyvin tutulta. Kaikki osallistujat muistavat tämän prosessin hyvin: helmikuussa 2016 WTO poisti tullit äkillisesti Kiinan nosti oikeuteen ja totesi, että EU:n toimenpiteet rikkoivat WTO:n lainsäädäntöä.
EFDA:n näkökulmasta silmiinpistävin kysymys European Fastener Industry (EIFI) valituksessa on se, että suuri osa EU:n kiinnikkeiden valmistajille viime vuosina aiheutuneista vahingoista on aiheutunut Kiinan ulkopuolella tapahtuvasta kehityksestä. Heidän tilaustilanteensa alkoi heikentyä viimeistään vuodesta 2019 alkaen tärkeiden asiakastoimialojen, erityisesti heikon autoteollisuuden, heikentyneen kiinnikkeiden kysynnän vuoksi. Toimialalle viime vuosina kertynyt tuotantokapasiteetti ei ole käytössä ja osa yrityksistä menee jopa konkurssiin ja osa yrityksistä voi edelleen jatkaa toimintaansa riittävällä kannattavuudella.
Tutkimusajanjaksolla 1.7.2019–30.6.2020 ja EU:n teollisuudelle mahdollisesti aiheutuneiden vahinkojen tarkastelujaksolla 1.1.2017 alkaen komission määrittämän tutkimuksen loppuunsaattamiseen asti, Covid-19 Impact Pandemia EU:n kiinniketeollisuudessa tuo aivan uudenlaista laatua EU:n valmistajien nykyistä taloudellista tilannetta arvioitaessa.
EFDA on syvästi huolissaan siitä, että polkumyynnin vastaiset toimenpiteet voivat häiritä eurooppalaisia toimitusketjuja kriittisellä hetkellä, jolloin alan on keskityttävä toipumiseen Covid-19-kriisistä suojellakseen työpaikkoja ja säilyttääkseen maailmanlaajuisen kilpailukyvyn. Koronaviruspandemia on vaikuttanut eurooppalaisiin toimitusketjuihin varsinkin viime viikkoina, kun maailmanlaajuinen kuljetuskonttien pula on viivästyttänyt merkittävästi tuotteiden tuomista Euroopan markkinoille. Jo pelkällä polkumyynnin vastaisen tutkimuksen ilmoituksella voi olla välitön kielteinen vaikutus toimitusketjuun. Maahantuojien on nyt punnittava, voivatko he tuoda tavaroita ennen tariffeja, ostaa ne takaisin jo ennestään tiukoilla tarjontamarkkinoilla ja selittää ostajille, että rahti- ja raaka-ainekustannusten merkittävän inflaatiopaineen lisäksi he kohtaavat lisäkorotuksia.
Toimitusketjun keskeisessä roolissa eurooppalaiset kiinnikkeiden jakelijat todella yhdistävät teollisuuden ja rakentamisen Euroopassa, joka ei suinkaan ole pieni teollisuus. Pääasiassa pienet ja keskisuuret jakelijat, toimittavat yli 130 000 erilaista kiinnikettä ja kiinnikettä, omistavat yli 2 miljardin euron varastot, työllistävät yli 44 000 työntekijää, yhteenlaskettu vuosiliikevaihto yli 10 miljardia euroa.
Nämä luvut ovat kuitenkin vieläkin moninkertaistuneet tuontikiinnikkeiden käyttäjien osalta. Tärkeät eurooppalaiset teollisuudenalat, kuten auto-, rakennus-, huonekalu-, kevyet ja raskaat koneet, uusiutuva energia, tee-se-itse ja käsityöt, ovat täysin riippuvaisia maailmanlaajuisista kiinnittimien toimitusketjuista, joita maahantuojat, tukkukauppiaat ja jakelijat hallinnoivat ja koordinoivat. Jos komissio päättää ottaa käyttöön polkumyyntitulleja, nämä ja monet muut teollisuudenalat kärsivät korkeammista kiinnikkeiden hinnoista, koska eurooppalaiset kiinnittimien kauppiaat joutuvat siirtämään tuontikiinnikkeiden korkeammat kustannukset asiakkailleen.
Nousevat kiinnikkeiden hinnat eivät ole Kiinasta tuotavien kiinnittimien polkumyyntitullien ainoa kielteinen vaikutus EU:n teollisuuden maailmanlaajuiseen kilpailukykyyn ja tehokkuuteen. Tariffit vaarantavat toimitukset EU:sta, koska suurin osa kiinnikkeistä tulee Kiinasta ja muilla mailla ei ole siihen kapasiteettia. Tietyissä tuoteryhmissä, joita ei ole saatavilla muualla Aasiassa tai Euroopassa, Kiina on edelleen ainoa hankintalähde. Polkumyyntitulleilla on suora vaikutus hintojen nousuun. Aasian maiden rajallisen tuotantokapasiteetin vuoksi muihin Aasian maihin on mahdollista siirtyä vain korkeammalla hinnalla. Taiwanin ja Vietnamin kaltaisissa maissa ne ovat joka tapauksessa rajoitettuja Yhdysvaltojen lisääntyneen kysynnän vuoksi, mikä on suora seuraus Trumpin hallinnon epäonnistuneesta protektionistisesta kauppapolitiikasta. Vastauksena Yhdysvaltojen kiinalaisille kiinnikkeille asettamiin suojatulleihin yhdysvaltalaisten yritysten on hankittava hankintoja muista Aasian maista.
Lopuksi eurooppalaiset kiinnikkeiden jakelijat eivät näe mitään syytä odottaa eurooppalaisten valmistajien korvaavan katoavat Kiinan markkinat kotimaisilla tuotteilla, koska vakioosia ei valmisteta Euroopassa. CN-koodien kattamiin tuotteisiin kuuluvat vakio- ja erikoisosat. Eurooppalainen kiinnittimien valmistus on pitkään keskittynyt ensisijaisesti korkean lisäarvon tuottaviin, mittatilaustyönä valmistettuihin tuotteisiin vakiokiinnikkeiden sijaan, ja se on keskittynyt joko tiettyihin suuriin, kapea-alaisiin kuluttajateollisuuksiin tai pienivolyymiin, nopeasti reagoiviin tuotantoalueisiin. Aasiasta teollisuuteen ja julkiseen kulutukseen tuotuja vakiokiinnittimiä ei valmisteta Euroopassa ollenkaan. Tämä ei muutu ajan myötä, koska kaupan suojatoimenpiteet eivät voi yksinkertaisesti "kääntää kelloa taaksepäin". Historia on osoittanut, että kiinnikkeiden tuontiin sovellettavat polkumyyntitullit eivät vaikuta EU:n tuotantopohjaan. Tämä kävi selväksi, kun vuonna 2009 Kiinasta peräisin olevien kiinnittimien tuonnissa otettiin käyttöön polkumyyntitullit kohtuuttoman korkealla 85 prosentin tullilla, mikä johti kiinnittimien tuonnin lopettamiseen maasta. Eurooppalaiset valmistajat ovat kuitenkin keskittyneet ja investoineet korkeamman jalostusarvon komponenttien tuotantoon investoimisen sijaan arvoltaan alhaisempien standardituotteiden tuotantoon. Kun tuonti Kiinasta estyi, kysyntä siirtyi muihin keskeisiin Aasian lähteisiin. Tuskin mikään yritys – oli se sitten valmistaja, maahantuoja tai kuluttaja – hyötynyt vuosien 2009–2016 tariffeista, mutta monet kärsivät merkittävistä kielteisistä vaikutuksista.
Kiinnikkeiden jakelijat kaikkialla Euroopassa ovat päättäneet estää samat virheet, joita Euroopan komissio on tehnyt aiemmin kiinnikkeiden maahantuonnissa. EFDA odottaa komission ottavan asianmukaisesti huomioon kaikki osapuolet – tuottajat, maahantuojat ja kuluttajat. Jos näin on, saamme varmasti hyvän tuloksen prosessissa. EFDA ja sen kumppanit ovat asettaneet itselleen erittäin korkeat vaatimukset.
Will liittyi Fastener + Fixing Magazineen vuonna 2007 ja on viimeisten 15 vuoden aikana ollut alttiina kiinnitysteollisuuden kaikille puolille – haastatellen alan avainlukuja ja vieraillessaan johtavissa yrityksissä ja messuilla ympäri maailmaa.
Will hallitsee sisältöstrategiaa kaikilla alustoilla ja on lehden tunnettujen korkeiden toimituksellisten standardien puolestapuhuja.
Postitusaika: 09.12.2022
