Poco prima di Natale, la Commissione europea ha annunciato l'avvio di un'indagine antidumping (2020/C 442/06) su alcuni elementi di fissaggio in acciaio importati dalla Repubblica popolare cinese.
I prodotti in esame sono attualmente classificati nei codici NC 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (codici TARIC 7 19 e 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (codici TARIC 7318 21 00 31, 7318 21 00 39, 7318 21 00 95 e 7318 21 00 98) ed ex 7318 22 00 (codici TARIC 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
La rivista Fastener + Fixing ha invitato l'European Fastener Distributors Association (EFDA), che rappresenta gli importatori e i fornitori di elementi di fissaggio industriali in tutta Europa, e l'European Industrial Fastener Institute (EIFI), l'associazione di categoria europea riconosciuta per i produttori di rondelle, dadi, bulloni, viti, rivetti e altri elementi di fissaggio per l'ingegneria meccanica, a inviare un articolo che rifletta le opinioni dei suoi membri sul sondaggio.
L'EIFI ha rifiutato l'offerta e non ha rilasciato commenti sull'indagine. Tuttavia, l'EFDA fornisce i seguenti articoli:
Il 21 dicembre 2020, la Commissione Europea ha pubblicato un "Avviso sull'istituzione di procedure antidumping sulle importazioni di alcuni elementi di fissaggio in acciaio fabbricati nella Repubblica Popolare Cinese". Un dazio antidumping dell'85% nel 2009 suonerebbe molto familiare. Questo processo è ben ricordato da tutti i partecipanti: nel febbraio 2016, l'OMC ha improvvisamente rimosso i dazi doganali dopo che la Cina aveva intentato una causa e stabilito che le misure dell'UE violavano le leggi dell'OMC.
Dal punto di vista dell'EFDA, la questione più eclatante nel reclamo dell'Industria Europea dei Dispositivi di Fissaggio (EIFI) è che gran parte del danno arrecato ai produttori di dispositivi di fissaggio dell'UE negli ultimi anni è stato causato da sviluppi esterni alla Cina. A partire dal 2019, al più tardi, la situazione degli ordini ha iniziato a deteriorarsi a causa della minore domanda di dispositivi di fissaggio da parte di importanti settori clienti, in particolare l'industria automobilistica, in difficoltà. La capacità produttiva accumulata nel settore negli ultimi anni non può essere utilizzata e alcune aziende sono persino fallite, mentre altre riescono comunque a continuare a operare con una redditività sufficiente.
Con un periodo di inchiesta dal 1° luglio 2019 al 30 giugno 2020 e un periodo relativo alla valutazione di eventuali danni all'industria dell'UE dal 1° gennaio 2017 fino al completamento di un'indagine che sarà determinata dalla Commissione, l'impatto della pandemia di Covid-19 sull'industria degli elementi di fissaggio dell'UE aggiungerà una qualità completamente nuova ai fattori dannosi che giudicano l'attuale situazione economica dei produttori dell'UE.
L'EFDA è profondamente preoccupata che le misure antidumping possano perturbare le catene di approvvigionamento europee in un momento critico in cui il settore deve concentrarsi sulla ripresa dalla crisi del Covid-19 per proteggere i posti di lavoro e rimanere competitivo a livello globale. La pandemia di coronavirus ha avuto un impatto sulle catene di approvvigionamento europee, soprattutto nelle ultime settimane, poiché la carenza globale di container ha causato ritardi significativi nell'arrivo dei prodotti sui mercati europei. Anche il semplice annuncio di un'indagine antidumping può avere un impatto negativo immediato sulla catena di approvvigionamento. Gli importatori devono ora valutare se possono importare merci prima dei dazi, riacquistarle in un mercato dell'approvvigionamento già teso e spiegare agli acquirenti che, oltre alla significativa pressione inflazionistica sui costi di trasporto e delle materie prime, dovranno affrontare ulteriori aumenti.
Svolgendo un ruolo fondamentale al centro della catena di fornitura, i distributori europei di elementi di fissaggio rappresentano un vero e proprio ponte tra industria e edilizia in un'Europa che non è affatto un'industria di piccole dimensioni. Si tratta principalmente di distributori di piccole e medie dimensioni, che forniscono oltre 130.000 diversi tipi di elementi di fissaggio e di fissaggio, con un magazzino di oltre 2 miliardi di euro, oltre 44.000 dipendenti e un fatturato annuo totale di oltre 10 miliardi di euro.
Tuttavia, questi numeri si moltiplicano ulteriormente se si considerano gli utilizzatori di elementi di fissaggio importati. Importanti settori europei come l'automotive, l'edilizia, l'arredamento, i macchinari leggeri e pesanti, le energie rinnovabili, il fai da te e l'artigianato dipendono completamente dalle catene di fornitura globali di elementi di fissaggio gestite e coordinate da importatori, grossisti e distributori. Se la Commissione decidesse di imporre dazi antidumping, questi e molti altri settori subirebbero un aumento dei prezzi degli elementi di fissaggio, poiché i commercianti europei di elementi di fissaggio dovrebbero scaricare il costo più elevato degli elementi di fissaggio importati sui propri clienti.
L'aumento dei prezzi degli elementi di fissaggio non è l'unico impatto negativo dei dazi antidumping sulle importazioni di elementi di fissaggio dalla Cina sulla competitività globale e l'efficienza dell'industria dell'UE. I dazi metteranno a repentaglio le forniture dall'UE, poiché la maggior parte degli elementi di fissaggio proviene dalla Cina e altri paesi non hanno la capacità di farlo. Per alcuni gruppi di prodotti non disponibili altrove in Asia o in Europa, la Cina rimarrà l'unica fonte di approvvigionamento. I dazi antidumping avranno l'effetto diretto di aumentare i prezzi. A causa della limitata capacità produttiva nei paesi asiatici, è possibile spostarsi in altri paesi asiatici solo a prezzi più elevati. In paesi come Taiwan e Vietnam, i dazi sono comunque limitati a causa dell'aumento della domanda negli Stati Uniti, una conseguenza diretta delle fallimentari politiche commerciali protezionistiche dell'amministrazione Trump. In risposta ai dazi protettivi statunitensi sugli elementi di fissaggio cinesi, le aziende statunitensi devono rifornirsi da altri paesi asiatici.
Infine, i distributori europei di elementi di fissaggio non vedono alcun motivo di aspettarsi che i produttori europei sostituiscano il mercato cinese in via di estinzione con prodotti nazionali, poiché i componenti standard non vengono prodotti in Europa. I prodotti coperti dai codici NC includono componenti standard e componenti speciali. Per lungo tempo, la produzione europea di elementi di fissaggio si è concentrata principalmente su prodotti personalizzati ad alto valore aggiunto piuttosto che su elementi di fissaggio standard, concentrandosi o su specifici settori di consumo su larga scala e con una gamma ristretta, o su nicchie di produzione a basso volume e con tempi di risposta rapidi. Gli elementi di fissaggio standard importati dall'Asia per l'industria e il consumo pubblico non vengono prodotti in Europa. Questa situazione non cambierà nel tempo, poiché le misure di difesa commerciale non possono semplicemente "tornare indietro l'orologio". La storia ha dimostrato che i dazi antidumping sulle importazioni di elementi di fissaggio non incidono sulla base produttiva dell'UE. Ciò è diventato evidente quando, nel 2009, sono stati imposti dazi antidumping sulle importazioni di elementi di fissaggio dalla Cina con un livello di tariffe irragionevolmente elevato dell'85%, che ha portato alla completa cessazione delle importazioni di elementi di fissaggio dal paese. Tuttavia, invece di investire nella produzione di prodotti standard a basso valore, i produttori europei si sono concentrati e hanno investito nella produzione di componenti a più alto valore aggiunto. Con il blocco delle importazioni dalla Cina, la domanda si è spostata verso altre importanti fonti asiatiche. Quasi nessuna azienda – sia essa produttrice, importatrice o consumatrice – ha beneficiato dei dazi del periodo 2009-2016, ma molte ne hanno subito significativi impatti negativi.
I distributori di elementi di fissaggio in tutta Europa sono determinati a evitare gli stessi errori commessi in passato dalla Commissione Europea nell'importazione di elementi di fissaggio. EFDA si aspetta che la Commissione tenga in debita considerazione tutte le parti interessate: produttori, importatori e consumatori. In tal caso, otterremo sicuramente un buon risultato. EFDA e i suoi partner si sono prefissati standard molto elevati.
Will è entrato a far parte di Fastener + Fixing Magazine nel 2007 e negli ultimi 15 anni ha avuto modo di conoscere ogni aspetto del settore degli elementi di fissaggio, intervistando personaggi chiave del settore e visitando aziende leader e fiere di settore in tutto il mondo.
Will gestisce la strategia dei contenuti su tutte le piattaforme ed è un sostenitore dei rinomati elevati standard editoriali della rivista.
Data di pubblicazione: 09-12-2022
