ევროკავშირის შესაკრავი ანტიდემპინგი ჩინეთიდან

შობამდე ცოტა ხნით ადრე, ევროკომისიამ გამოაცხადა ანტიდემპინგური გამოძიების დაწყების შესახებ (2020/C 442/06) ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკიდან იმპორტირებული ფოლადის გარკვეული შესაკრავების წინააღმდეგ.
გამოძიების ქვეშ მყოფი პროდუქტები ამჟამად კლასიფიცირებულია, როგორც CN კოდები 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 7397, 19 და 7318 15 15 95 89), ყოფილი 7318 21 00 (ტარიკის კოდები 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 და 7318210098 და 7318210098) და ყოფილი 7318210098) და ყოფილი 7318210098 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7222, 722218 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 2222 2222 2).
Fastener + Fixing Magazine-მა მოიწვია ევროპის საკინძების დისტრიბუტორთა ასოციაცია (EFDA), რომელიც წარმოადგენს სამრეწველო შესაკრავების იმპორტიორებსა და მომწოდებლებს მთელ ევროპაში, და ევროპის სამრეწველო შესაკრავების ინსტიტუტს (EIFI), აღიარებული ევროპული სავაჭრო ასოციაცია საყელურების, თხილის, ჭანჭიკების, ხრახნების, მოქლონების და სხვა შესაკრავების მწარმოებლებისთვის – ასახავს მისი მექანიკური ძრავის კვლევის სტატიას.
EIFI-მ უარი თქვა შეთავაზებაზე და გამოძიებაზე კომენტარი არ გაუკეთებია. თუმცა, EFDA გთავაზობთ შემდეგ სტატიებს:
2020 წლის 21 დეკემბერს ევროკომისიამ გამოსცა „ცნობა ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკაში წარმოებული გარკვეული ფოლადის შესაკრავების იმპორტზე ანტიდემპინგური პროცედურების დაწესების შესახებ“. 2009 წელს 85 პროცენტიანი ანტიდემპინგური გადასახადი ძალიან ნაცნობი იქნებოდა. ეს პროცესი კარგად ახსოვს ყველა მონაწილეს: 2016 წლის თებერვალში ვმო-მ მოულოდნელად მოხსნა ტარიფები მას შემდეგ, რაც ჩინეთმა სარჩელი შეიტანა და დაადგინა, რომ ევროკავშირის ზომები არღვევდა ვმო-ს კანონს.
EFDA-ს თვალსაზრისით, ევროპული შესაკრავების ინდუსტრიის (EIFI) საჩივარში ყველაზე გასაოცარი საკითხია ის, რომ ბოლო წლებში ევროკავშირის შესაკრავების მწარმოებლებისთვის მიყენებული ზიანის დიდი ნაწილი გამოწვეულია ჩინეთის გარეთ განვითარებით. არაუგვიანეს 2019 წლიდან, მათი შეკვეთების მდგომარეობა გაუარესდა მნიშვნელოვანი მომხმარებლის ინდუსტრიების, განსაკუთრებით სუსტი საავტომობილო ინდუსტრიის, შესაკრავებზე დაბალი მოთხოვნის გამო. ინდუსტრიაში ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში დაგროვილი საწარმოო სიმძლავრე ვერ გამოიყენება და ზოგიერთი კომპანია გაკოტრდება კიდეც და ზოგიერთ კომპანიას შეუძლია კვლავ გააგრძელოს მუშაობა საკმარისი მომგებიანობით.
გამოძიების პერიოდით 2019 წლის 1 ივლისიდან 2020 წლის 30 ივნისამდე და პერიოდი, რომელიც დაკავშირებულია ევროკავშირის ინდუსტრიისთვის მიყენებული ზიანის განხილვასთან 2017 წლის 1 იანვრიდან კომისიის მიერ გამოძიების დასრულებამდე, Covid-19 ზემოქმედების პანდემია ევროკავშირის შესაკრავების ინდუსტრიაში სრულიად ახალ ხარისხს შემატებს ევროკავშირის მწარმოებლის საზიანო ეკონომიკურ ფაქტორებს.
EFDA ღრმად არის შეშფოთებული, რომ ანტიდემპინგურმა ზომებმა შეიძლება ხელი შეუშალოს ევროპული მიწოდების ჯაჭვებს კრიტიკულ მომენტში, როდესაც ინდუსტრიას სჭირდება ფოკუსირება Covid-19 კრიზისიდან გამოჯანმრთელებაზე, რათა დაიცვას სამუშაო ადგილები და დარჩეს გლობალურად კონკურენტუნარიანი. კორონავირუსის პანდემიამ გავლენა მოახდინა ევროპის მიწოდების ჯაჭვებზე, განსაკუთრებით ბოლო კვირებში, რადგან გადაზიდვის კონტეინერების გლობალურმა დეფიციტმა გამოიწვია მნიშვნელოვანი შეფერხება პროდუქციის ევროპულ ბაზრებზე შემოტანაში. ანტიდემპინგური გამოძიების უბრალო გამოცხადებამაც კი შეიძლება დაუყოვნებელი უარყოფითი გავლენა მოახდინოს მიწოდების ჯაჭვზე. იმპორტიორებმა ახლა უნდა აწონ-დაწონონ, შეუძლიათ თუ არა საქონლის იმპორტი ტარიფებამდე, იყიდონ ისინი ისედაც მჭიდრო მიწოდების ბაზარზე და აუხსნან მყიდველებს, რომ გარდა ტვირთისა და ნედლეულის ხარჯებზე მნიშვნელოვანი ინფლაციური ზეწოლისა, მათ შემდგომი ზრდა შეექმნებათ.
ევროპელი შესაკრავების დისტრიბუტორები, რომლებიც ასრულებენ განუყოფელ როლს მიწოდების ჯაჭვის ცენტრში, ნამდვილად ახდენენ ინდუსტრიას და მშენებლობას ევროპაში, რომელიც სულაც არ არის მცირე ინდუსტრია. ძირითადად მცირე და საშუალო ზომის დისტრიბუტორები, რომლებიც ამარაგებენ 130000-ზე მეტ სხვადასხვა შესაკრავებსა და შესაკრავებს, ფლობენ 2 მილიარდ ევროზე მეტ აქციებს, დასაქმებულია 44000-ზე მეტი თანამშრომელი, მთლიანი წლიური ბრუნვა 10 მილიარდ ევროზე მეტია.
თუმცა, ეს რიცხვები კიდევ უფრო მრავლდება, როდესაც საქმე ეხება იმპორტირებული შესაკრავების მომხმარებლებს. მნიშვნელოვანი ევროპული ინდუსტრიები, როგორიცაა საავტომობილო, სამშენებლო, ავეჯი, მსუბუქი და მძიმე მანქანები, განახლებადი ენერგია, წვრილმანი და ხელნაკეთობები მთლიანად არის დამოკიდებული საკინძების მიწოდების გლობალურ ჯაჭვებზე, რომელსაც მართავს და კოორდინაციას უწევს იმპორტიორები, საბითუმო მოვაჭრეები და დისტრიბუტორები. თუ კომისია გადაწყვეტს ანტიდემპინგური გადასახადების დაწესებას, ეს და მრავალი სხვა ინდუსტრია დაზარალდება საკინძების უფრო მაღალი ფასებით, რადგან ევროპელი საკინძებით მოვაჭრეებს მოუწევთ იმპორტირებული შესაკრავების უფრო მაღალი ღირებულების გადაცემა თავის მომხმარებლებს.
საკინძების ფასების ზრდა არ არის ერთადერთი უარყოფითი გავლენა ანტიდემპინგური გადასახდელების მიერ ჩინეთიდან შესაკრავების იმპორტზე ევროკავშირის ინდუსტრიის გლობალურ კონკურენტუნარიანობასა და ეფექტურობაზე. ტარიფები საფრთხეს უქმნის ევროკავშირის მიწოდებას, რადგან საკინძების უმეტესობა ჩინეთიდან მოდის და სხვა ქვეყნებს ამის შესაძლებლობა არ აქვთ. გარკვეული პროდუქტების ჯგუფებისთვის, რომლებიც არ არის ხელმისაწვდომი სხვაგან აზიაში ან ევროპაში, ჩინეთი დარჩება მიწოდების ერთადერთ წყაროდ. ანტიდემპინგური გადასახადები პირდაპირ გავლენას მოახდენს ფასების მატებაზე. აზიის ქვეყნებში წარმოების შეზღუდული შესაძლებლობების გამო, აზიის სხვა ქვეყნებში მხოლოდ უფრო მაღალი ფასებით არის შესაძლებელი გადასვლა. ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა ტაივანი და ვიეტნამი, ისინი მაინც შეზღუდულია აშშ-ში გაზრდილი მოთხოვნის გამო, რაც პირდაპირი შედეგია ტრამპის ადმინისტრაციის წარუმატებელი პროტექციონისტული სავაჭრო პოლიტიკის. ჩინურ საკინძებზე აშშ-ს დამცავი ტარიფების საპასუხოდ, ამერიკულ კომპანიებს აზიის სხვა ქვეყნებიდან უწევთ მიწოდება.
დაბოლოს, ევროპელი შესაკრავების დისტრიბუტორები ვერ ხედავენ მიზეზს, რომ ევროპელი მწარმოებლები შეცვალონ გამქრალი ჩინეთის ბაზარი შიდა პროდუქტებით, რადგან სტანდარტული ნაწილები ევროპაში არ მზადდება. CN კოდებით დაფარული პროდუქტები მოიცავს სტანდარტულ ნაწილებს და სპეციალურ ნაწილებს. დიდი ხნის განმავლობაში, ევროპული შესაკრავების წარმოება ძირითადად ფოკუსირებული იყო მაღალი დამატებული ღირებულების მქონე, შეკვეთით დამზადებულ პროდუქტებზე, ვიდრე სტანდარტულ შესაკრავებზე, და ორიენტირებული იყო ან კონკრეტულ ფართომასშტაბიან, ვიწრო დიაპაზონის სამომხმარებლო ინდუსტრიებზე ან დაბალი მოცულობის, სწრაფი რეაქტიული წარმოების ნიშებზე. აზიიდან მრეწველობისა და საზოგადოებრივი მოხმარებისთვის შემოტანილი სტანდარტული შესაკრავები ევროპაში საერთოდ არ იწარმოება. ეს არ შეიცვლება დროთა განმავლობაში, რადგან სავაჭრო თავდაცვის ზომებს არ შეუძლია უბრალოდ „დააბრუნოს საათი“. ისტორიამ დაამტკიცა, რომ შესაკრავების იმპორტზე ანტიდემპინგური გადასახადები გავლენას არ ახდენს ევროკავშირის წარმოების ბაზაზე. ეს აშკარა გახდა, როდესაც 2009 წელს დაწესდა ანტიდემპინგური გადასახადები საკინძების იმპორტზე ჩინეთიდან არაგონივრულად მაღალი ტარიფის 85%-ით, რამაც გამოიწვია ქვეყნიდან შესაკრავების იმპორტის სრული შეწყვეტა. თუმცა, დაბალი ღირებულების სტანდარტის პროდუქციის წარმოებაში ინვესტიციის ნაცვლად, ევროპელმა მწარმოებლებმა ფოკუსირება და ინვესტიცია მოახდინეს უმაღლესი დამატებითი ღირებულების კომპონენტების წარმოებაზე. ჩინეთიდან იმპორტის დაბლოკვის გამო, მოთხოვნა გადაინაცვლა აზიის სხვა ძირითად წყაროებზე. თითქმის არცერთმა კომპანიამ - იქნება ეს მწარმოებელი, იმპორტიორი თუ მომხმარებელი - ისარგებლა 2009-2016 წლების ტარიფებით, მაგრამ ბევრმა განიცადა მნიშვნელოვანი უარყოფითი ზემოქმედება.
საკინძების დისტრიბუტორები მთელ ევროპაში არიან გადაწყვეტილი, თავიდან აიცილონ იგივე შეცდომები, რაც ევროკომისიამ წარსულში დაუშვა შესაკრავების იმპორტთან დაკავშირებით. EFDA მოელის, რომ კომისია სათანადოდ გაითვალისწინებს ყველა მხარეს - მწარმოებლებს, იმპორტიორებსა და მომხმარებლებს. თუ ასეა, მაშინ აუცილებლად მივიღებთ კარგ შედეგს პროცესში. EFDA-მ და მისმა პარტნიორებმა დაადგინეს ძალიან მაღალი სტანდარტები საკუთარ თავს.
უილი შეუერთდა Fastener + Fixing Magazine-ს 2007 წელს და გასული 15 წლის განმავლობაში ეცნობა შესაკრავების ინდუსტრიის ყველა ასპექტს - ინტერვიუებს უწევს ინდუსტრიის მთავარ მოღვაწეებს და ეწვია წამყვან კომპანიებსა და სავაჭრო შოუებს მთელს მსოფლიოში.
უილი მართავს კონტენტის სტრატეგიას ყველა პლატფორმაზე და არის ჟურნალის ცნობილი მაღალი სარედაქციო სტანდარტების ადვოკატი.