Prieš pat Kalėdas Europos Komisija paskelbė, kad pradedamas antidempingo tyrimas (2020/C 442/06) dėl tam tikrų iš Kinijos Liaudies Respublikos importuojamų plieninių tvirtinimo detalių.
Šiuo metu tiriami produktai klasifikuojami KN kodais 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 82, 7318 15 82, 7318 15 318s (ex17CRI kodai 19 ir 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (TARIC kodai 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 ir 7318210098) ir ex 7318210098 ir ex 7318210098 (Taric kodas) 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 212272, 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7322 28 28 222 7318
Žurnalas „Fastener + Fixing Magazine“ pakvietė Europos tvirtinimo detalių platintojų asociaciją (EFDA), atstovaujančią pramoninių tvirtinimo detalių importuotojams ir tiekėjams visoje Europoje, ir Europos pramoninių tvirtinimo detalių institutą (EIFI), pripažintą Europos poveržlių, veržlių, varžtų, varžtų, kniedžių ir kitų mechaninės inžinerijos tvirtinimo detalių gamintojų asociaciją – pateikite straipsnį apie jos narių apklausą.
EIFI atmetė pasiūlymą ir nekomentavo tyrimo. Tačiau EFDA pateikia šiuos straipsnius:
2020 m. gruodžio 21 d. Europos Komisija paskelbė „Pranešimą dėl antidempingo procedūrų įvedimo tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikoje pagamintų plieninių tvirtinimo detalių importui“. 85 procentų antidempingo muitas 2009 m. atrodytų labai pažįstamas. Šį procesą puikiai prisimena visi dalyviai: 2016 metų vasarį PPO staiga panaikino tarifus, kai Kinija padavė ieškinį ir nusprendė, kad ES priemonės pažeidžia PPO įstatymus.
EFDA požiūriu, ryškiausia Europos tvirtinimo detalių pramonės (EIFI) skundo problema yra ta, kad didžioji dalis pastaraisiais metais ES tvirtinimo detalių gamintojams padarytos žalos buvo padaryta dėl įvykių už Kinijos ribų. Vėliausiai nuo 2019 m. jų užsakymų situacija pradėjo blogėti dėl sumažėjusios tvirtinimo detalių paklausos svarbiose klientų pramonės šakose, ypač silpnoje automobilių pramonėje. Per pastaruosius kelerius metus pramonėje sukaupti gamybiniai pajėgumai negali būti išnaudoti, o kai kurios įmonės net bankrutuoja, o kai kurios įmonės ir toliau gali dirbti pakankamai pelningai.
Nuo 2019 m. liepos 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d. trunkantis tyrimo laikotarpis ir laikotarpis, susijęs su bet kokios ES pramonei padarytos žalos svarstymu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki tyrimo, kurį nustatys Komisija, pabaigos, COVID-19 poveikio pandemija ES tvirtinimo detalių pramonėje suteiks visiškai naujų savybių žalingoms ES gamintojų ekonominei padėčiai.
EFDA yra labai susirūpinusi, kad antidempingo priemonės gali sutrikdyti Europos tiekimo grandines kritiniu metu, kai pramonė turi sutelkti dėmesį į atsigavimą po Covid-19 krizės, kad apsaugotų darbo vietas ir išliktų konkurencinga pasauliniu mastu. Koronaviruso pandemija paveikė Europos tiekimo grandines, ypač pastarosiomis savaitėmis, nes pasaulinis gabenimo konteinerių trūkumas labai vėlavo tiekiant produktus į Europos rinkas. Netgi vien paskelbimas apie antidempingo tyrimą gali turėti tiesioginį neigiamą poveikį tiekimo grandinei. Importuotojai dabar turi pasverti, ar gali importuoti prekes prieš tarifus, atpirkti jas ir taip įtemptoje tiekimo rinkoje ir paaiškinti pirkėjams, kad, be didelio infliacinio spaudimo krovinių ir žaliavų kainoms, jie susidurs su tolesniu didėjimu.
Atlikdami esminį vaidmenį tiekimo grandinės centre, Europos tvirtinimo detalių platintojai iš tikrųjų susieja pramonę ir statybą Europoje, kuri jokiu būdu nėra maža pramonės šaka. Daugiausia smulkūs ir vidutiniai platintojai, tiekiantys daugiau nei 130 000 skirtingų tvirtinimo detalių ir tvirtinimo detalių, turintys daugiau nei 2 milijardus eurų atsargų, kuriuose dirba daugiau nei 44 000 darbuotojų, bendra metinė apyvarta daugiau nei 10 milijardų eurų.
Tačiau šie skaičiai dar labiau padaugėja, kai kalbama apie importuotų tvirtinimo detalių naudotojus. Svarbios Europos pramonės šakos, tokios kaip automobilių, statybos, baldų, lengvosios ir sunkiosios mašinos, atsinaujinanti energija, pasidaryk pats ir amatai, yra visiškai priklausomos nuo pasaulinių tvirtinimo detalių tiekimo grandinių, kurias valdo ir koordinuoja importuotojai, didmenininkai ir platintojai. Jei Komisija nuspręs įvesti antidempingo muitus, šios ir daugelis kitų pramonės šakų nukentės nuo aukštesnių tvirtinimo detalių kainų, nes Europos prekybininkai tvirtinimo detalėmis turės perkelti didesnę importuojamų tvirtinimo detalių kainą savo klientams.
Didėjančios tvirtinimo detalių kainos nėra vienintelis neigiamas antidempingo muitų, taikomų tvirtinimo detalių importui iš Kinijos, poveikis ES pramonės konkurencingumui ir efektyvumui pasauliniu mastu. Tarifai sukels pavojų tiekimui iš ES, nes dauguma tvirtinimo detalių atkeliauja iš Kinijos, o kitos šalys neturi galimybių tai padaryti. Tam tikroms produktų grupėms, kurių nėra kitur Azijoje ar Europoje, Kinija išliks vienintelis tiekimo šaltinis. Antidempingo muitai turės tiesioginį kainų didinimo poveikį. Dėl ribotų gamybos pajėgumų Azijos šalyse į kitas Azijos šalis galima persikelti tik už didesnę kainą. Tokiose šalyse kaip Taivanas ir Vietnamas jie vis tiek yra riboti dėl padidėjusios paklausos JAV, o tai tiesioginė nesėkmingos Trumpo administracijos protekcionistinės prekybos politikos pasekmė. Reaguodamos į JAV apsauginius muitus kiniškoms tvirtinimo detalėms, JAV įmonės turi pirkti prekes iš kitų Azijos šalių.
Galiausiai Europos tvirtinimo detalių platintojai nemato pagrindo tikėtis, kad Europos gamintojai nykstantį Kinijos rinką pakeis vietiniais gaminiais, nes standartinės dalys nėra gaminamos Europoje. Produktai, kuriems taikomi KN kodai, apima standartines dalis ir specialias dalis. Ilgą laiką Europos tvirtinimo detalių gamyba daugiausia buvo orientuota į aukštos pridėtinės vertės, pagal užsakymą pagamintus produktus, o ne į standartines tvirtinimo detales, ir buvo orientuota į specifines didelio masto, siauro diapazono vartotojų pramonės šakas arba mažos apimties, greitai reaguojančias gamybos nišas. Standartinės tvirtinimo detalės, importuojamos iš Azijos pramonei ir visuomeniniam vartojimui, Europoje iš viso negaminamos. Laikui bėgant tai nepasikeis, nes prekybos apsaugos priemonės negali tiesiog „atsukti laikrodžio atgal“. Istorija įrodė, kad antidempingo muitai importuojamoms tvirtinimo detalėms neturi įtakos ES gamybos bazei. Tai tapo akivaizdu, kai 2009 m. importuojamoms tvirtinimo detalėms iš Kinijos buvo įvesti antidempingo muitai su nepagrįstai dideliais – 85 proc. – tarifais, dėl kurių tvirtinimo detalių importas iš šalies buvo visiškai nutrauktas. Tačiau užuot investavę į žemesnės vertės standarto gaminių gamybą, Europos gamintojai susitelkė ir investavo į didesnės pridėtinės vertės komponentų gamybą. Kadangi importas iš Kinijos buvo blokuotas, paklausa perėjo į kitus pagrindinius Azijos šaltinius. Vargu ar kuri nors įmonė – ar tai gamintojas, importuotojas ar vartotojas – pasinaudojo 2009–2016 m. tarifais, tačiau daugelis patyrė didelį neigiamą poveikį.
Tvirtinimo detalių platintojai visoje Europoje yra pasiryžę išvengti tų pačių klaidų, kurias anksčiau darė Europos Komisija importuodama tvirtinimo detales. EFDA tikisi, kad Komisija tinkamai atsižvelgs į visas šalis – gamintojus, importuotojus ir vartotojus. Jei taip, tuomet tikrai pasieksime gerą rezultatą. EFDA ir jos partneriai iškėlė sau labai aukštus standartus.
Will prisijungė prie „Fastener + Fixing Magazine“ 2007 m. ir per pastaruosius 15 metų susidūrė su visais tvirtinimo detalių pramonės aspektais – apklausė pagrindinius pramonės veikėjus ir lankėsi pirmaujančiose įmonėse bei parodose visame pasaulyje.
Will valdo turinio strategiją visose platformose ir yra žinomų žurnalo aukštų redakcinių standartų šalininkas.
Paskelbimo laikas: 2022-12-09
