Pouco antes do Natal, a Comissão Europeia anunciou o lançamento de uma investigação antidumping (2020/C 442/06) contra certos fixadores de aço importados da República Popular da China.
Os produtos sob investigação estão atualmente classificados como códigos NC 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (códigos TARIC 7 19 e 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (códigos Taric 7318 21 00 31, 7318 210039, 7318 210095 e 7318 210098) e ex 7318 22 00 (códigos Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
A revista Fastener + Fixing convidou a European Fastener Distributors Association (EFDA), que representa importadores e fornecedores de fixadores industriais em toda a Europa, e o European Industrial Fastener Institute (EIFI), a reconhecida associação comercial europeia para fabricantes de arruelas, porcas, parafusos, rebites e outros fixadores para engenharia mecânica – a enviar um artigo refletindo as opiniões de seus membros sobre a pesquisa.
A EIFI recusou a oferta e não comentou a investigação. No entanto, a EFDA disponibiliza os seguintes artigos:
Em 21 de dezembro de 2020, a Comissão Europeia emitiu um "Aviso sobre a imposição de procedimentos antidumping sobre as importações de determinados fixadores de aço fabricados na República Popular da China". Um direito antidumping de 85% em 2009 soaria bastante familiar. Esse processo é bem lembrado por todos os participantes: em fevereiro de 2016, a OMC removeu abruptamente as tarifas após a China entrar com uma ação judicial e decidir que as medidas da UE violavam as leis da OMC.
Do ponto de vista da EFDA, a questão mais marcante na queixa da Indústria Europeia de Fixadores (EIFI) é que grande parte dos danos causados aos fabricantes de fixadores da UE nos últimos anos foi causada por acontecimentos fora da China. A partir de 2019, o mais tardar, a situação dos pedidos começou a se deteriorar devido à menor demanda por fixadores de importantes indústrias clientes, especialmente a fraca indústria automotiva. A capacidade de produção acumulada no setor nos últimos anos não pode ser utilizada, e algumas empresas chegam a falir, enquanto outras ainda conseguem continuar operando com lucratividade suficiente.
Com um período de investigação de 1º de julho de 2019 a 30 de junho de 2020 e um período relacionado à consideração de qualquer dano à indústria da UE de 1º de janeiro de 2017 até a conclusão de uma investigação a ser determinada pela Comissão, o impacto da pandemia da Covid-19 na indústria de fixadores da UE adicionará uma qualidade totalmente nova aos fatores prejudiciais que avaliam a situação econômica atual dos fabricantes da UE.
A EFDA está profundamente preocupada com a possibilidade de medidas antidumping interromperem as cadeias de suprimentos europeias em um momento crítico, quando a indústria precisa se concentrar na recuperação da crise da Covid-19 para proteger empregos e permanecer competitiva globalmente. A pandemia do coronavírus impactou as cadeias de suprimentos europeias, especialmente nas últimas semanas, já que a escassez global de contêineres causou atrasos significativos no transporte de produtos para os mercados europeus. Até mesmo o simples anúncio de uma investigação antidumping pode ter um impacto negativo imediato na cadeia de suprimentos. Os importadores agora precisam avaliar se podem importar mercadorias antes das tarifas, comprá-las de volta em um mercado de oferta já restrito e explicar aos compradores que, além da pressão inflacionária significativa sobre os custos de frete e matéria-prima, enfrentarão novos aumentos.
Desempenhando um papel fundamental no centro da cadeia de suprimentos, os distribuidores europeus de fixadores realmente conectam a indústria e a construção em uma Europa que não é de forma alguma um setor pequeno. São principalmente distribuidores de pequeno e médio porte, fornecendo mais de 130.000 fixadores e componentes diferentes, com estoques de mais de 2 bilhões de euros, empregando mais de 44.000 funcionários e um faturamento anual total de mais de 10 bilhões de euros.
No entanto, esses números são ainda mais multiplicados quando se trata de usuários de fixadores importados. Importantes indústrias europeias, como automotiva, construção civil, móveis, máquinas leves e pesadas, energia renovável, bricolagem e artesanato, dependem completamente das cadeias globais de suprimentos de fixadores, gerenciadas e coordenadas por importadores, atacadistas e distribuidores. Se a Comissão decidir impor direitos antidumping, essas e muitas outras indústrias sofrerão com o aumento dos preços dos fixadores, já que os comerciantes europeus de fixadores terão que repassar o custo mais alto dos fixadores importados aos seus clientes.
O aumento dos preços dos fixadores não é o único impacto negativo dos direitos antidumping sobre as importações de fixadores da China na competitividade global e na eficiência da indústria da UE. As tarifas prejudicarão o fornecimento da UE, já que a maioria dos fixadores vem da China e outros países não têm capacidade para fazê-lo. Para certos grupos de produtos não disponíveis em outros lugares da Ásia ou da Europa, a China continuará sendo a única fonte de fornecimento. Os direitos antidumping terão o efeito direto de aumentar os preços. Devido à capacidade limitada de produção nos países asiáticos, só é possível se mudar para outros países asiáticos a preços mais altos. Em países como Taiwan e Vietnã, eles são limitados de qualquer forma devido ao aumento da demanda nos EUA, uma consequência direta das políticas comerciais protecionistas fracassadas do governo Trump. Em resposta às tarifas protecionistas dos EUA sobre fixadores chineses, as empresas americanas precisam se abastecer de outros países asiáticos.
Por fim, os distribuidores europeus de fixadores não veem razão para esperar que os fabricantes europeus substituam o mercado chinês em declínio por produtos nacionais, já que as peças padrão não são fabricadas na Europa. Os produtos abrangidos pelos códigos NC incluem peças padrão e peças especiais. Por muito tempo, a fabricação europeia de fixadores se concentrou principalmente em produtos personalizados de alto valor agregado, em vez de fixadores padrão, e se concentrou em indústrias de consumo específicas de grande escala e alcance restrito, ou em nichos de produção de baixo volume e rápida reação. Fixadores padrão importados da Ásia para a indústria e o consumo público não são produzidos na Europa. Isso não mudará ao longo do tempo, pois as medidas de defesa comercial não podem simplesmente "voltar no tempo". A história provou que os direitos antidumping sobre as importações de fixadores não afetam a base de produção da UE. Isso ficou evidente quando, em 2009, direitos antidumping foram impostos às importações de fixadores da China com um nível de tarifas excessivamente alto de 85%, o que levou à cessação completa das importações de fixadores do país. No entanto, em vez de investir na produção de produtos padronizados de menor valor, os fabricantes europeus se concentraram e investiram na produção de componentes de maior valor agregado. Com o bloqueio das importações da China, a demanda se deslocou para outras fontes asiáticas importantes. Quase nenhuma empresa – seja fabricante, importadora ou consumidora – se beneficiou das tarifas de 2009-2016, mas muitas sofreram impactos negativos significativos.
Os distribuidores de fixadores em toda a Europa estão determinados a evitar os mesmos erros que a Comissão Europeia cometeu no passado com a importação de fixadores. A EFDA espera que a Comissão leve em consideração todas as partes envolvidas – produtores, importadores e consumidores. Se assim for, certamente obteremos um bom resultado no processo. A EFDA e seus parceiros estabeleceram padrões muito elevados para si mesmos.
Will se juntou à Fastener + Fixing Magazine em 2007 e, nos últimos 15 anos, foi exposto a todas as facetas da indústria de fixadores, entrevistando figuras importantes do setor e visitando empresas líderes e feiras comerciais ao redor do mundo.
Will gerencia a estratégia de conteúdo em todas as plataformas e é um defensor dos renomados altos padrões editoriais da revista.
Horário da publicação: 09/12/2022
