Незадолго до Рождества Европейская комиссия объявила о начале антидемпингового расследования (2020/C 442/06) в отношении некоторых видов стального крепежа, импортируемого из Китайской Народной Республики.
Расследуемые продукты в настоящее время классифицируются как коды CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (коды TARIC 7 19 и 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (коды Taric 7318 21 00 31, 7318210039,7318210095 и 7318210098) и ex 7318 22 00 (коды Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
Журнал Fastener + Fixing Magazine пригласил Европейскую ассоциацию дистрибьюторов крепежа (EFDA), представляющую импортеров и поставщиков промышленного крепежа по всей Европе, и Европейский институт промышленного крепежа (EIFI), признанную европейскую торговую ассоциацию производителей шайб, гаек, болтов, винтов, заклепок и других крепежных изделий для машиностроения, – представить статью, отражающую точку зрения ее членов на опрос.
EIFI отклонила предложение и не прокомментировала расследование. Однако EFDA приводит следующие статьи:
21 декабря 2020 года Европейская комиссия выпустила «Уведомление о введении антидемпинговых процедур в отношении импорта некоторых видов стального крепежа, произведенного в Китайской Народной Республике». 85-процентная антидемпинговая пошлина 2009 года показалась бы очень знакомой. Этот процесс хорошо помнят все участники: в феврале 2016 года ВТО внезапно отменила пошлины после того, как Китай подал иск и постановил, что меры ЕС нарушают законодательство ВТО.
С точки зрения EFDA, наиболее ярким вопросом в жалобе Европейской крепежной промышленности (EIFI) является то, что значительная часть ущерба, нанесенного производителям крепежа ЕС в последние годы, была вызвана событиями за пределами Китая. Начиная с 2019 года ситуация с заказами начала ухудшаться из-за снижения спроса на крепеж со стороны важных отраслей-клиентов, особенно слабой автомобильной промышленности. Производственные мощности, накопленные в отрасли за последние несколько лет, не могут быть использованы, и некоторые компании даже обанкротились, а некоторые компании все еще могут продолжать работать с достаточной прибылью.
С учетом периода расследования с 1 июля 2019 года по 30 июня 2020 года и периода, связанного с рассмотрением любого ущерба, нанесенного промышленности ЕС, с 1 января 2017 года до завершения расследования, которое будет определено Комиссией, влияние пандемии COVID-19 на отрасль крепежных изделий ЕС добавит совершенно новое качество к негативным факторам, оценивающим текущее экономическое положение производителей ЕС.
EFDA глубоко обеспокоена тем, что антидемпинговые меры могут нарушить европейские цепочки поставок в критический момент, когда отрасли необходимо сосредоточиться на восстановлении после кризиса Covid-19, чтобы защитить рабочие места и оставаться конкурентоспособной на мировом рынке. Пандемия коронавируса повлияла на европейские цепочки поставок, особенно в последние недели, поскольку глобальный дефицит транспортных контейнеров привел к значительным задержкам в доставке продукции на европейские рынки. Даже простое объявление об антидемпинговом расследовании может оказать немедленное негативное влияние на цепочку поставок. Импортеры теперь должны взвесить, могут ли они импортировать товары до введения тарифов, выкупать их обратно на и без того ограниченном рынке поставок и объяснять покупателям, что в дополнение к значительному инфляционному давлению на расходы на фрахт и сырье они столкнутся с дальнейшим ростом.
Играя неотъемлемую роль в центре цепочки поставок, европейские дистрибьюторы крепежа действительно являются мостом между промышленностью и строительством в Европе, которая отнюдь не является маленькой отраслью. В основном это мелкие и средние дистрибьюторы, поставляющие более 130 000 различных крепежей и застежек, владеющие запасами на сумму более 2 млрд евро, нанимающие более 44 000 сотрудников, общий годовой оборот более 10 млрд евро.
Однако эти цифры еще больше увеличиваются, когда речь идет о пользователях импортного крепежа. Такие важные европейские отрасли, как автомобилестроение, строительство, мебель, легкое и тяжелое машиностроение, возобновляемая энергетика, DIY и ремесла полностью зависят от глобальных цепочек поставок крепежа, которые управляются и координируются импортерами, оптовиками и дистрибьюторами. Если Комиссия решит ввести антидемпинговые пошлины, эти и многие другие отрасли пострадают от более высоких цен на крепеж, поскольку европейским торговцам крепежом придется перекладывать более высокую стоимость импортного крепежа на своих клиентов.
Рост цен на крепеж — не единственное негативное влияние антидемпинговых пошлин на импорт крепежа из Китая на глобальную конкурентоспособность и эффективность промышленности ЕС. Тарифы поставят под угрозу поставки из ЕС, поскольку большая часть крепежа поступает из Китая, а другие страны не имеют для этого возможностей. Для некоторых групп товаров, недоступных в других местах Азии или Европы, Китай останется единственным источником поставок. Антидемпинговые пошлины будут иметь прямой эффект повышения цен. Из-за ограниченных производственных мощностей в азиатских странах возможно перемещение в другие азиатские страны только по более высоким ценам. В таких странах, как Тайвань и Вьетнам, они в любом случае ограничены из-за возросшего спроса в США, что является прямым следствием провальной протекционистской торговой политики администрации Трампа. В ответ на защитные пошлины США на китайский крепеж американские компании вынуждены закупать его в других азиатских странах.
Наконец, европейские дистрибьюторы крепежа не видят причин ожидать, что европейские производители заменят исчезающий китайский рынок отечественными товарами, поскольку стандартные детали не производятся в Европе. Продукция, охватываемая кодами CN, включает стандартные детали и специальные детали. Долгое время европейское производство крепежа было сосредоточено в первую очередь на изготовлении продукции с высокой добавленной стоимостью по индивидуальному заказу, а не на стандартных крепежах, и было сосредоточено либо на конкретных крупных, узкоспециализированных потребительских отраслях, либо на низкообъемных, быстрореагирующих производственных нишах. Стандартный крепеж, импортируемый из Азии для промышленности и общественного потребления, вообще не производится в Европе. Это не изменится со временем, поскольку меры торговой защиты не могут просто «повернуть время вспять». История доказала, что антидемпинговые пошлины на импорт крепежа не влияют на производственную базу ЕС. Это стало очевидным, когда в 2009 году антидемпинговые пошлины были введены на импорт крепежа из Китая с необоснованно высоким уровнем тарифов в 85%, что привело к полному прекращению импорта крепежа из этой страны. Однако вместо того, чтобы инвестировать в производство продукции с более низкой стоимостью, европейские производители сосредоточились и инвестировали в производство компонентов с более высокой добавленной стоимостью. Поскольку импорт из Китая был заблокирован, спрос переместился на другие ключевые азиатские источники. Едва ли какая-либо компания — будь то производитель, импортер или потребитель — выиграла от тарифов 2009-2016 годов, но многие пострадали от существенных негативных последствий.
Дистрибьюторы крепежных изделий по всей Европе полны решимости не допустить тех же ошибок, которые Европейская комиссия совершила в прошлом при импорте крепежных изделий. EFDA ожидает, что Комиссия уделит должное внимание всем сторонам – производителям, импортерам и потребителям. Если так, то мы определенно получим хороший результат в этом процессе. EFDA и ее партнеры установили для себя очень высокие стандарты.
Уилл присоединился к журналу Fastener + Fixing Magazine в 2007 году и за последние 15 лет познакомился со всеми аспектами индустрии крепежа, беря интервью у ключевых деятелей отрасли и посещая ведущие компании и торговые выставки по всему миру.
Уилл управляет контент-стратегией на всех платформах и выступает за высокие редакционные стандарты журнала.
Время публикации: 09-дек-2022
