Malo pred božičem je Evropska komisija napovedala začetek protidampinške preiskave (2020/C 442/06) proti nekaterim jeklenim pritrdilnim elementom, uvoženim iz Ljudske republike Kitajske.
Izdelki v preiskavi so trenutno uvrščeni pod oznake KN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (oznake TARIC 7 19 in 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (oznake Taric 7318 21 00 31, 7318210039, 7318210095 in in 7318210098) in ex 7318 22 00 (oznake Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
Revija Fastener + Fixing je povabila Evropsko združenje distributerjev pritrdilnih elementov (EFDA), ki zastopa uvoznike in dobavitelje industrijskih pritrdilnih elementov po vsej Evropi, in Evropski inštitut za industrijske pritrdilne elemente (EIFI), priznano evropsko trgovsko združenje proizvajalcev podložk, matic, vijakov, vijakov, zakovic in drugih pritrdilnih elementov za strojništvo – Predložite članek, ki odraža poglede njegovih članov na anketo.
EIFI je ponudbo zavrnil in ni komentiral preiskave. Vendar EFDA ponuja naslednje članke:
Evropska komisija je 21. decembra 2020 izdala »Obvestilo o uvedbi protidampinških postopkov za uvoz nekaterih jeklenih pritrdilnih elementov, proizvedenih v Ljudski republiki Kitajski«. 85-odstotna protidampinška dajatev v letu 2009 bi bila videti zelo znana. Tega procesa se dobro spominjajo vsi udeleženci: februarja 2016 je STO nenadoma odpravila carine, potem ko je Kitajska vložila tožbo in odločila, da ukrepi EU kršijo zakonodajo STO.
Z vidika EFDA je najbolj osupljivo vprašanje v pritožbi Evropske industrije pritrdilnih elementov (EIFI) to, da je velik del škode, povzročene proizvajalcem pritrdilnih elementov v EU v zadnjih letih, povzročil razvoj zunaj Kitajske. Najkasneje v letu 2019 se je stanje njihovih naročil začelo slabšati zaradi manjšega povpraševanja po pritrdilnih elementih iz pomembnih panog strank, zlasti šibke avtomobilske industrije. Proizvodnih zmogljivosti, nakopičenih v panogi v zadnjih nekaj letih, ni mogoče izkoristiti, nekatera podjetja gredo celo v stečaj, nekatera podjetja pa lahko še naprej poslujejo z zadostno donosnostjo.
Z obdobjem preiskave od 1. julija 2019 do 30. junija 2020 in obdobjem, ki se nanaša na preučitev morebitne škode za industrijo EU od 1. januarja 2017 do zaključka preiskave, ki jo bo določila Komisija, bo pandemija vpliva Covid-19 v industriji pritrdilnih elementov v EU dodala povsem novo kakovost škodljivim dejavnikom, ki ocenjujejo trenutni gospodarski položaj proizvajalcev v EU.
EFDA je globoko zaskrbljena, da bi lahko protidampinški ukrepi motili evropske dobavne verige v kritičnem času, ko se mora industrija osredotočiti na okrevanje po krizi Covid-19, da zaščiti delovna mesta in ostane globalno konkurenčna. Pandemija koronavirusa je prizadela evropske dobavne verige, zlasti v zadnjih tednih, saj je svetovno pomanjkanje ladijskih zabojnikov povzročilo znatne zamude pri dostavi izdelkov na evropske trge. Že sama napoved protidampinške preiskave ima lahko takojšen negativen učinek na dobavno verigo. Uvozniki morajo zdaj pretehtati, ali lahko uvozijo blago pred carinami, ga odkupijo na že tako omejenem trgu ponudbe in kupcem razložijo, da se bodo poleg znatnega inflacijskega pritiska na stroške prevoza in surovin soočili z nadaljnjimi povišanji.
Ker imajo pomembno vlogo v središču dobavne verige, evropski distributerji pritrdilnih elementov resnično povezujejo industrijo mostov in gradbeništvo v Evropi, ki nikakor ni majhna industrija. Predvsem mali in srednje veliki distributerji, ki dobavljajo več kot 130.000 različnih pritrdilnih elementov in sponk, imajo v lasti več kot 2 milijardi evrov zalog, zaposlujejo več kot 44.000 zaposlenih, skupni letni promet več kot 10 milijard evrov.
Še bolj pa se te številke pomnožijo, ko gre za uporabnike uvoženih pritrdilnih elementov. Pomembne evropske industrije, kot so avtomobilska industrija, gradbeništvo, pohištvo, lahki in težki stroji, obnovljivi viri energije, DIY in obrt, so popolnoma odvisne od globalnih dobavnih verig pritrdilnih elementov, ki jih upravljajo in usklajujejo uvozniki, trgovci na debelo in distributerji. Če se Komisija odloči za uvedbo protidampinških dajatev, bodo te in številne druge industrije trpele zaradi višjih cen pritrdilnih elementov, saj bodo morali evropski trgovci s pritrdilnimi elementi višje stroške uvoženih pritrdilnih elementov prenesti na svoje stranke.
Naraščajoče cene pritrdilnih elementov niso edini negativni učinek protidampinških dajatev na uvoz pritrdilnih elementov iz Kitajske na svetovno konkurenčnost in učinkovitost industrije EU. Carine bodo ogrozile dobavo iz EU, saj večina pritrdilnih elementov prihaja iz Kitajske, druge države pa za to nimajo dovolj zmogljivosti. Za nekatere skupine izdelkov, ki niso na voljo drugje v Aziji ali Evropi, bo Kitajska ostala edini vir dobave. Protidampinške dajatve bodo neposredno vplivale na dvig cen. Zaradi omejenih proizvodnih zmogljivosti v azijskih državah je selitev v druge azijske države mogoča le po višjih cenah. V državah, kot sta Tajvan in Vietnam, so tako ali tako omejeni zaradi povečanega povpraševanja v ZDA, kar je neposredna posledica neuspešne protekcionistične trgovinske politike Trumpove administracije. Kot odgovor na ameriške zaščitne carine na kitajske pritrdilne elemente morajo ameriška podjetja pridobivati iz drugih azijskih držav.
Končno, evropski distributerji pritrdilnih elementov ne vidijo razloga, da bi pričakovali, da bodo evropski proizvajalci nadomestili izginjajoči kitajski trg z domačimi izdelki, saj standardni deli niso izdelani v Evropi. Izdelki, zajeti v zajetih oznakah KN, vključujejo standardne dele in posebne dele. Evropska proizvodnja pritrdilnih elementov se je dolgo časa osredotočala predvsem na izdelke z visoko dodano vrednostjo, izdelane po meri, ne pa na standardne pritrdilne elemente in je bila osredotočena bodisi na specifične velike potrošniške industrije ozkega obsega bodisi na majhne količine, hitro reaktivne proizvodne niše. Standardni pritrdilni elementi, uvoženi iz Azije za industrijo in javno porabo, se v Evropi sploh ne proizvajajo. To se sčasoma ne bo spremenilo, saj ukrepi trgovinske zaščite ne morejo preprosto "vrniti ure nazaj". Zgodovina je dokazala, da protidampinške dajatve na uvoz pritrdilnih elementov ne vplivajo na proizvodno bazo EU. To je postalo očitno, ko so bile leta 2009 uvedene protidampinške dajatve na uvoz pritrdilnih elementov iz Kitajske z nerazumno visokimi 85-odstotnimi carinami, kar je povzročilo popolno ustavitev uvoza pritrdilnih elementov iz države. Vendar pa so se evropski proizvajalci namesto vlaganja v proizvodnjo standardnih izdelkov nižje vrednosti usmerili in vlagali v proizvodnjo komponent z višjo dodano vrednostjo. Ker je bil uvoz iz Kitajske blokiran, se je povpraševanje preusmerilo na druge ključne azijske vire. Skoraj nobeno podjetje – bodisi proizvajalec, uvoznik ali potrošnik – je imelo koristi od tarif za obdobje 2009–2016, vendar so mnoga utrpela znatne negativne posledice.
Distributerji pritrdilnih elementov po vsej Evropi so odločeni preprečiti enake napake, kot jih je v preteklosti naredila Evropska komisija z uvozom pritrdilnih elementov. EFDA pričakuje, da bo Komisija ustrezno upoštevala vse strani – proizvajalce, uvoznike in potrošnike. Če je tako, potem bomo zagotovo dosegli dober rezultat v procesu. EFDA in njeni partnerji so si postavili zelo visoke standarde.
Will se je pridružil reviji Fastener + Fixing Magazine leta 2007 in v zadnjih 15 letih je bil izpostavljen vsem vidikom industrije pritrdilnih elementov – intervjuval je s ključnimi osebnostmi v industriji ter obiskoval vodilna podjetja in sejme po vsem svetu.
Will upravlja vsebinsko strategijo na vseh platformah in je zagovornik priznanih visokih uredniških standardov revije.
Čas objave: 9. december 2022
