ไม่นานก่อนวันคริสต์มาส คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศเปิดการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาด (2020/C 442/06) กับตัวยึดเหล็กบางประเภทที่นำเข้าจากสาธารณรัฐประชาชนจีน
สินค้าที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบในปัจจุบันจัดอยู่ในประเภทรหัส CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, เช่น 7318 15 95 (รหัส TARIC 7 19 และ 7318 15 15 95 89), เช่น 7318 21 00 (รหัส Taric 7318 21 00 31, 7318210039,7318210095 และ และ 7318210098) และ เช่น 7318 22 00 (รหัส Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
นิตยสาร Fastener + Fixing ได้เชิญ European Fastener Distributors Association (EFDA) ซึ่งเป็นตัวแทนผู้นำเข้าและซัพพลายเออร์อุปกรณ์ยึดในอุตสาหกรรมทั่วทั้งยุโรป และ European Industrial Fastener Institute (EIFI) ซึ่งเป็นสมาคมการค้ายุโรปที่ได้รับการยอมรับสำหรับผู้ผลิตแหวนรอง น็อต โบลต์ สกรู หมุดย้ำ และอุปกรณ์ยึดอื่นๆ สำหรับงานวิศวกรรมเครื่องกล ให้ส่งบทความที่สะท้อนถึงมุมมองของสมาชิกเกี่ยวกับการสำรวจดังกล่าว
EIFI ปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าวและไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการสอบสวน อย่างไรก็ตาม EFDA ได้ให้บทความดังต่อไปนี้:
เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2020 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ออก "ประกาศเกี่ยวกับการกำหนดขั้นตอนต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าอุปกรณ์ยึดเหล็กบางประเภทที่ผลิตในสาธารณรัฐประชาชนจีน" ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด 85 เปอร์เซ็นต์ในปี 2009 นั้นดูคุ้นเคยมาก กระบวนการนี้เป็นสิ่งที่ผู้เข้าร่วมทุกคนจำได้ดี ในเดือนกุมภาพันธ์ 2016 องค์การการค้าโลก (WTO) ได้ยกเลิกภาษีศุลกากรอย่างกะทันหันหลังจากที่จีนยื่นฟ้องและตัดสินว่ามาตรการของสหภาพยุโรปละเมิดกฎหมายขององค์การการค้าโลก
จากมุมมองของ EFDA ปัญหาที่สะดุดตาที่สุดในข้อร้องเรียนของอุตสาหกรรมตัวยึดของยุโรป (EIFI) ก็คือ ความเสียหายที่เกิดขึ้นกับผู้ผลิตตัวยึดในสหภาพยุโรปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีสาเหตุมาจากการพัฒนาที่เกิดขึ้นนอกประเทศจีน โดยเริ่มตั้งแต่ปี 2019 เป็นอย่างช้า สถานการณ์การสั่งซื้อของพวกเขาเริ่มแย่ลงเนื่องจากความต้องการตัวยึดที่ลดลงจากอุตสาหกรรมลูกค้ารายสำคัญ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมยานยนต์ที่อ่อนแอ กำลังการผลิตที่สะสมอยู่ในอุตสาหกรรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่สามารถใช้ได้ และบริษัทบางแห่งถึงขั้นล้มละลาย แต่บริษัทบางแห่งยังคงดำเนินงานต่อไปโดยมีกำไรเพียงพอ
โดยมีช่วงเวลาในการสอบสวนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2562 ถึง 30 มิถุนายน 2563 และช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาความเสียหายใดๆ ต่ออุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2560 จนกว่าการสอบสวนจะเสร็จสิ้นซึ่งจะพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการ ผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโควิด-19 ในอุตสาหกรรมสิ่งยึดติดในสหภาพยุโรปจะเพิ่มคุณภาพใหม่ให้กับปัจจัยที่เป็นอันตรายในการตัดสินสถานการณ์เศรษฐกิจปัจจุบันของผู้ผลิตในสหภาพยุโรป
EFDA มีความกังวลอย่างยิ่งว่ามาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดอาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานของยุโรปในช่วงเวลาสำคัญที่อุตสาหกรรมจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การฟื้นตัวจากวิกฤตโควิด-19 เพื่อปกป้องการจ้างงานและรักษาความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก การระบาดของไวรัสโคโรนาส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานของยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เนื่องจากตู้คอนเทนเนอร์ขนส่งขาดแคลนทั่วโลก ทำให้การนำผลิตภัณฑ์เข้าสู่ตลาดยุโรปล่าช้าอย่างมาก การประกาศการสอบสวนการทุ่มตลาดเพียงเล็กน้อยอาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อห่วงโซ่อุปทานในทันที ผู้นำเข้าต้องชั่งน้ำหนักว่าสามารถนำเข้าสินค้าก่อนกำหนดภาษีได้หรือไม่ ซื้อคืนในตลาดอุปทานที่ตึงตัวอยู่แล้ว และอธิบายให้ผู้ซื้อทราบว่า นอกเหนือจากแรงกดดันด้านเงินเฟ้ออย่างมากต่อต้นทุนค่าขนส่งและวัตถุดิบแล้ว พวกเขายังต้องเผชิญกับการเพิ่มขึ้นอีก
ผู้จัดจำหน่ายอุปกรณ์ยึดในยุโรปมีบทบาทสำคัญในการเป็นศูนย์กลางของห่วงโซ่อุปทาน โดยเชื่อมโยงอุตสาหกรรมและการก่อสร้างในยุโรปที่ไม่ใช่อุตสาหกรรมขนาดเล็กอย่างแท้จริง โดยส่วนใหญ่เป็นผู้จัดจำหน่ายขนาดเล็กและขนาดกลางที่จัดหาอุปกรณ์ยึดและอุปกรณ์ยึดต่างๆ มากกว่า 130,000 รายการ มีสินค้าคงคลังมากกว่า 2 พันล้านยูโร มีพนักงานมากกว่า 44,000 คน มูลค่ารวมของยอดขายต่อปีมากกว่า 10 พันล้านยูโร
อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้ยังเพิ่มขึ้นอีกมากเมื่อเป็นเรื่องของผู้ใช้ตัวยึดที่นำเข้า อุตสาหกรรมที่สำคัญของยุโรป เช่น ยานยนต์ ก่อสร้าง เฟอร์นิเจอร์ เครื่องจักรเบาและหนัก พลังงานหมุนเวียน งาน DIY และงานฝีมือ ล้วนขึ้นอยู่กับห่วงโซ่อุปทานตัวยึดระดับโลกที่จัดการและประสานงานโดยผู้นำเข้า ผู้ค้าส่ง และผู้จัดจำหน่าย หากคณะกรรมาธิการตัดสินใจที่จะกำหนดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด อุตสาหกรรมเหล่านี้และอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกมากมายจะได้รับผลกระทบจากราคาตัวยึดที่สูงขึ้น เนื่องจากผู้ค้าตัวยึดในยุโรปจะต้องส่งต่อต้นทุนที่สูงขึ้นของตัวยึดที่นำเข้าไปยังลูกค้าของตน
ราคาอุปกรณ์ยึดที่เพิ่มสูงขึ้นไม่ใช่ผลกระทบเชิงลบเพียงอย่างเดียวของภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าอุปกรณ์ยึดจากจีนที่มีต่อความสามารถในการแข่งขันระดับโลกและประสิทธิภาพของอุตสาหกรรมสหภาพยุโรป ภาษีศุลกากรจะส่งผลกระทบต่ออุปทานจากสหภาพยุโรป เนื่องจากอุปกรณ์ยึดส่วนใหญ่มาจากจีนและประเทศอื่นๆ ไม่มีศักยภาพที่จะทำเช่นนั้น สำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์บางกลุ่มที่ไม่มีจำหน่ายในเอเชียหรือยุโรปที่อื่น จีนจะยังคงเป็นแหล่งจัดหาเพียงแหล่งเดียว ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดจะมีผลโดยตรงในการทำให้ราคาสูงขึ้น เนื่องจากกำลังการผลิตในประเทศเอเชียมีจำกัด จึงสามารถย้ายไปยังประเทศอื่นๆ ในเอเชียได้ในราคาที่สูงขึ้นเท่านั้น ในประเทศเช่นไต้หวันและเวียดนาม การผลิตมีข้อจำกัดอยู่แล้วเนื่องจากความต้องการที่เพิ่มขึ้นในสหรัฐฯ ซึ่งเป็นผลโดยตรงจากนโยบายการค้าคุ้มครองที่ล้มเหลวของรัฐบาลทรัมป์ ในการตอบสนองต่อภาษีศุลกากรป้องกันของสหรัฐฯ ต่ออุปกรณ์ยึดของจีน บริษัทของสหรัฐฯ ต้องจัดหาสินค้าจากประเทศอื่นๆ ในเอเชีย
ในที่สุด ผู้จัดจำหน่ายอุปกรณ์ยึดในยุโรปไม่เห็นเหตุผลที่จะคาดหวังให้ผู้ผลิตในยุโรปเข้ามาแทนที่ตลาดจีนที่กำลังจะหายไปด้วยผลิตภัณฑ์ในประเทศ เนื่องจากชิ้นส่วนมาตรฐานไม่ได้ผลิตในยุโรป ผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุมโดยรหัส CN ที่ครอบคลุม ได้แก่ ชิ้นส่วนมาตรฐานและชิ้นส่วนพิเศษ เป็นเวลานานแล้วที่การผลิตอุปกรณ์ยึดในยุโรปเน้นที่ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูงและสั่งทำพิเศษมากกว่าอุปกรณ์ยึดมาตรฐาน และเน้นที่อุตสาหกรรมผู้บริโภคขนาดใหญ่ที่มีขอบเขตแคบเฉพาะ หรือกลุ่มการผลิตที่มีปริมาณน้อยและตอบสนองรวดเร็ว อุปกรณ์ยึดมาตรฐานที่นำเข้าจากเอเชียสำหรับอุตสาหกรรมและการบริโภคของสาธารณะไม่ได้ผลิตในยุโรปเลย สิ่งนี้จะไม่เปลี่ยนแปลงไปเมื่อเวลาผ่านไป เนื่องจากมาตรการป้องกันการค้าไม่สามารถ "ย้อนเวลา" ได้อย่างง่ายดาย ประวัติศาสตร์ได้พิสูจน์แล้วว่าภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับการนำเข้าอุปกรณ์ยึดไม่ส่งผลกระทบต่อฐานการผลิตของสหภาพยุโรป ซึ่งเห็นได้ชัดเจนเมื่อในปี 2552 ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดถูกบังคับใช้กับการนำเข้าอุปกรณ์ยึดจากจีนด้วยอัตราภาษีที่สูงเกินควรถึง 85% ซึ่งส่งผลให้การนำเข้าอุปกรณ์ยึดจากประเทศดังกล่าวหยุดชะงักโดยสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม แทนที่จะลงทุนในการผลิตสินค้ามาตรฐานที่มีมูลค่าต่ำกว่า ผู้ผลิตในยุโรปกลับมุ่งเน้นและลงทุนในการผลิตชิ้นส่วนที่มีมูลค่าเพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากการนำเข้าจากจีนถูกปิดกั้น ความต้องการจึงเปลี่ยนไปที่แหล่งผลิตสำคัญอื่นๆ ในเอเชีย แทบไม่มีบริษัทใดเลย ไม่ว่าจะเป็นผู้ผลิต ผู้นำเข้า หรือผู้บริโภค ที่ได้รับประโยชน์จากภาษีศุลกากรในปี 2009-2016 แต่หลายบริษัทได้รับผลกระทบเชิงลบอย่างมาก
ผู้จัดจำหน่ายอุปกรณ์ยึดทั่วทั้งยุโรปมุ่งมั่นที่จะป้องกันไม่ให้เกิดข้อผิดพลาดแบบเดียวกับที่คณะกรรมาธิการยุโรปเคยทำในอดีตกับการนำเข้าอุปกรณ์ยึด EFDA คาดหวังให้คณะกรรมาธิการพิจารณาอย่างรอบคอบต่อทุกฝ่าย ไม่ว่าจะเป็นผู้ผลิต ผู้นำเข้า และผู้บริโภค หากเป็นเช่นนั้น เราจะได้ผลลัพธ์ที่ดีในกระบวนการนี้แน่นอน EFDA และพันธมิตรได้กำหนดมาตรฐานที่สูงมากสำหรับตนเอง
วิลล์เข้าร่วมกับนิตยสาร Fastener + Fixing ในปี 2007 และในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา เขาได้สัมผัสกับทุกแง่มุมของอุตสาหกรรมตัวยึด โดยสัมภาษณ์บุคคลสำคัญในอุตสาหกรรม และเยี่ยมชมบริษัทชั้นนำและงานแสดงสินค้าต่างๆ ทั่วโลก
วิลล์จัดการกลยุทธ์ด้านเนื้อหาบนทุกแพลตฟอร์ม และเป็นผู้สนับสนุนมาตรฐานบรรณาธิการระดับสูงอันเลื่องชื่อของนิตยสาร
เวลาโพสต์: 09-12-2022
