Ngay trước Giáng sinh, Ủy ban Châu Âu đã công bố việc mở cuộc điều tra chống bán phá giá (2020/C 442/06) đối với một số sản phẩm ốc vít bằng thép nhập khẩu từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.
Các sản phẩm đang được điều tra hiện được phân loại là mã CN 7318 12 90, 7318 14 91, 7318 14 99, 7318 15 58, 7318 15 68, 7318 15 82, 7318 15 88, ex 7318 15 95 (mã TARIC 7 19 và 7318 15 15 95 89), ex 7318 21 00 (Mã Taric 7318 21 00 31, 7318210039,7318210095 và and7318210098) và ex 7318 22 00 (Mã Taric 7318 22 00 31, 7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2).
Tạp chí Fastener + Fixing đã mời Hiệp hội các nhà phân phối ốc vít châu Âu (EFDA), đại diện cho các nhà nhập khẩu và cung cấp ốc vít công nghiệp trên khắp châu Âu, và Viện ốc vít công nghiệp châu Âu (EIFI), hiệp hội thương mại châu Âu được công nhận dành cho các nhà sản xuất vòng đệm, đai ốc, bu lông, vít, đinh tán và các loại ốc vít khác cho kỹ thuật cơ khí – Nộp một bài viết phản ánh quan điểm của các thành viên về cuộc khảo sát.
EIFI đã từ chối lời đề nghị và không bình luận về cuộc điều tra. Tuy nhiên, EFDA cung cấp các bài viết sau:
Vào ngày 21 tháng 12 năm 2020, Ủy ban Châu Âu đã ban hành “Thông báo về việc áp dụng các thủ tục chống bán phá giá đối với hàng nhập khẩu một số ốc vít thép được sản xuất tại Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”. Thuế chống bán phá giá 85 phần trăm vào năm 2009 có vẻ rất quen thuộc. Tất cả những người tham gia đều nhớ rõ quá trình này: vào tháng 2 năm 2016, WTO đột ngột xóa bỏ thuế quan sau khi Trung Quốc đệ đơn kiện và phán quyết rằng các biện pháp của EU vi phạm luật WTO.
Theo quan điểm của EFDA, vấn đề nổi bật nhất trong khiếu nại của Ngành công nghiệp ốc vít châu Âu (EIFI) là phần lớn thiệt hại gây ra cho các nhà sản xuất ốc vít EU trong những năm gần đây là do những diễn biến bên ngoài Trung Quốc. Bắt đầu từ năm 2019 trở đi, tình hình đơn hàng của họ bắt đầu xấu đi do nhu cầu về ốc vít từ các ngành công nghiệp khách hàng quan trọng giảm, đặc biệt là ngành công nghiệp ô tô yếu kém. Năng lực sản xuất tích lũy trong ngành trong vài năm qua không thể sử dụng được, một số công ty thậm chí còn phá sản, và một số công ty vẫn có thể tiếp tục hoạt động với lợi nhuận đủ.
Với thời gian điều tra từ ngày 1 tháng 7 năm 2019 đến ngày 30 tháng 6 năm 2020 và thời gian liên quan đến việc xem xét bất kỳ thiệt hại nào đối với ngành công nghiệp EU từ ngày 1 tháng 1 năm 2017 cho đến khi hoàn tất cuộc điều tra do Ủy ban xác định, Đại dịch tác động của Covid-19 trong ngành công nghiệp ốc vít EU sẽ bổ sung thêm một yếu tố bất lợi mới vào việc đánh giá tình hình kinh tế hiện tại của các nhà sản xuất EU.
EFDA rất lo ngại rằng các biện pháp chống bán phá giá có thể làm gián đoạn chuỗi cung ứng của châu Âu vào thời điểm quan trọng khi ngành công nghiệp cần tập trung vào việc phục hồi sau cuộc khủng hoảng Covid-19 để bảo vệ việc làm và duy trì khả năng cạnh tranh toàn cầu. Đại dịch do vi-rút corona đã tác động đến chuỗi cung ứng của châu Âu, đặc biệt là trong những tuần gần đây khi tình trạng thiếu hụt container vận chuyển trên toàn cầu đã gây ra sự chậm trễ đáng kể trong việc đưa sản phẩm vào thị trường châu Âu. Ngay cả thông báo đơn thuần về cuộc điều tra chống bán phá giá cũng có thể có tác động tiêu cực ngay lập tức đến chuỗi cung ứng. Các nhà nhập khẩu hiện phải cân nhắc liệu họ có thể nhập khẩu hàng hóa trước khi áp thuế hay không, mua lại chúng trong một thị trường cung ứng vốn đã eo hẹp và giải thích với người mua rằng, ngoài áp lực lạm phát đáng kể đối với chi phí vận chuyển và nguyên liệu thô, họ sẽ phải đối mặt với việc tăng giá thêm nữa.
Đóng vai trò không thể thiếu tại trung tâm của chuỗi cung ứng, các nhà phân phối ốc vít châu Âu thực sự là cầu nối giữa ngành công nghiệp và xây dựng tại một châu Âu không phải là một ngành công nghiệp nhỏ. Chủ yếu là các nhà phân phối vừa và nhỏ, cung cấp hơn 130.000 ốc vít và ốc vít khác nhau, sở hữu lượng hàng tồn kho hơn 2 tỷ euro, sử dụng hơn 44.000 nhân viên, tổng doanh thu hàng năm hơn 10 tỷ euro.
Tuy nhiên, những con số này thậm chí còn tăng gấp bội khi nói đến người dùng ốc vít nhập khẩu. Các ngành công nghiệp quan trọng của châu Âu như ô tô, xây dựng, đồ nội thất, máy móc hạng nhẹ và hạng nặng, năng lượng tái tạo, DIY và thủ công mỹ nghệ hoàn toàn phụ thuộc vào chuỗi cung ứng ốc vít toàn cầu do các nhà nhập khẩu, nhà bán buôn và nhà phân phối quản lý và điều phối. Nếu Ủy ban quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá, những ngành công nghiệp này và nhiều ngành công nghiệp khác sẽ phải chịu giá ốc vít cao hơn, vì các nhà kinh doanh ốc vít châu Âu sẽ phải chuyển chi phí cao hơn của ốc vít nhập khẩu cho khách hàng của họ.
Giá ốc vít tăng không phải là tác động tiêu cực duy nhất của thuế chống bán phá giá đối với hàng nhập khẩu ốc vít từ Trung Quốc đối với khả năng cạnh tranh và hiệu quả toàn cầu của ngành công nghiệp EU. Thuế quan sẽ gây nguy hiểm cho nguồn cung từ EU vì hầu hết các ốc vít đều đến từ Trung Quốc và các quốc gia khác không có khả năng làm như vậy. Đối với một số nhóm sản phẩm không có sẵn ở nơi khác ở Châu Á hoặc Châu Âu, Trung Quốc sẽ vẫn là nguồn cung cấp duy nhất. Thuế chống bán phá giá sẽ có tác động trực tiếp là làm tăng giá. Do năng lực sản xuất hạn chế ở các nước Châu Á, nên chỉ có thể chuyển sang các nước Châu Á khác với giá cao hơn. Ở các quốc gia như Đài Loan và Việt Nam, dù sao thì chúng cũng bị hạn chế do nhu cầu tăng ở Hoa Kỳ, hậu quả trực tiếp của chính sách thương mại bảo hộ thất bại của chính quyền Trump. Để ứng phó với thuế quan bảo hộ của Hoa Kỳ đối với ốc vít của Trung Quốc, các công ty Hoa Kỳ phải tìm nguồn cung từ các nước Châu Á khác.
Cuối cùng, các nhà phân phối ốc vít châu Âu không thấy lý do gì để mong đợi các nhà sản xuất châu Âu thay thế thị trường Trung Quốc đang biến mất bằng các sản phẩm trong nước, vì các bộ phận tiêu chuẩn không được sản xuất tại châu Âu. Các sản phẩm được mã CN bao gồm các bộ phận tiêu chuẩn và các bộ phận đặc biệt. Trong một thời gian dài, sản xuất ốc vít châu Âu chủ yếu tập trung vào các sản phẩm tùy chỉnh, có giá trị gia tăng cao thay vì ốc vít tiêu chuẩn và tập trung vào các ngành công nghiệp tiêu dùng quy mô lớn, phạm vi hẹp cụ thể hoặc các ngách sản xuất sản lượng thấp, phản ứng nhanh. Ốc vít tiêu chuẩn nhập khẩu từ châu Á để phục vụ công nghiệp và tiêu dùng công cộng không được sản xuất tại châu Âu. Điều này sẽ không thay đổi theo thời gian vì các biện pháp phòng vệ thương mại không thể chỉ đơn giản là "quay ngược thời gian". Lịch sử đã chứng minh rằng thuế chống bán phá giá đối với hàng nhập khẩu ốc vít không ảnh hưởng đến cơ sở sản xuất của EU. Điều này trở nên rõ ràng khi vào năm 2009, thuế chống bán phá giá đã được áp dụng đối với hàng nhập khẩu ốc vít từ Trung Quốc với mức thuế quan cao bất hợp lý là 85%, dẫn đến việc ngừng hoàn toàn việc nhập khẩu ốc vít từ quốc gia này. Tuy nhiên, thay vì đầu tư vào sản xuất các sản phẩm tiêu chuẩn có giá trị thấp hơn, các nhà sản xuất châu Âu đã tập trung và đầu tư vào sản xuất các thành phần có giá trị gia tăng cao hơn. Khi hàng nhập khẩu từ Trung Quốc bị chặn, nhu cầu chuyển sang các nguồn quan trọng khác của Châu Á. Hầu như không có công ty nào – dù là nhà sản xuất, nhà nhập khẩu hay người tiêu dùng – được hưởng lợi từ thuế quan 2009-2016, nhưng nhiều công ty đã phải chịu những tác động tiêu cực đáng kể.
Các nhà phân phối ốc vít trên khắp châu Âu quyết tâm ngăn chặn những sai lầm tương tự mà Ủy ban châu Âu đã mắc phải trong quá khứ khi nhập khẩu ốc vít. EFDA mong muốn Ủy ban sẽ cân nhắc kỹ lưỡng đến tất cả các bên – nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và người tiêu dùng. Nếu vậy, chúng ta chắc chắn sẽ đạt được kết quả tốt trong quá trình này. EFDA và các đối tác của mình đã đặt ra các tiêu chuẩn rất cao cho chính họ.
Will gia nhập Tạp chí Fastener + Fixing vào năm 2007 và trong hơn 15 năm qua đã được tiếp xúc với mọi khía cạnh của ngành công nghiệp ốc vít – phỏng vấn những nhân vật chủ chốt trong ngành và ghé thăm các công ty và triển lãm thương mại hàng đầu trên toàn thế giới.
Will quản lý chiến lược nội dung trên mọi nền tảng và là người ủng hộ các tiêu chuẩn biên tập cao nổi tiếng của tạp chí.
Thời gian đăng: 09-12-2022
