クリスマスの直前、欧州委員会は中華人民共和国から輸入された特定の鉄製ファスナーに対する反ダンピング調査（2020/C 442/06）の開始を発表した。
調査中の製品は現在、CNコード7318 12 90、7318 14 91、7318 14 99、7318 15 58、7318 15 68、7318 15 82、7318 15 88、ex 7318 15 95（TARICコード7 19および7318 15 15 95 89）、ex 7318 21 00（TARICコード7318 21 00 31、7318210039、7318210095および7318210098）、ex 7318 22 00（TARICコード7318 22 00 31、7318 22 00 39, 7318 22, 7318 222.7318 222, 222, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318, 7318 222.7318 222, 222 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 22 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 222 7318 22 22 222 7318 22 22 22 22 018 2）。
『Fastener + Fixing Magazine』は、ヨーロッパ全域の工業用ファスナーの輸入業者および供給業者を代表する欧州ファスナー販売業者協会 (EFDA) と、機械工学用のワッシャー、ナット、ボルト、ネジ、リベット、その他のファスナーの製造業者の公認欧州業界団体である欧州工業ファスナー協会 (EIFI) に、調査に関する会員の意見を反映する記事の提出を依頼しました。
EIFIは申し出を断り、調査についてコメントを控えた。しかし、EFDAは以下の記事を提供している。
2020年12月21日、欧州委員会は「中華人民共和国製の一部鋼製ファスナーの輸入に対するアンチダンピング措置の賦課に関する通知」を発出しました。2009年に85%のアンチダンピング関税が課されたことは、非常に馴染み深い出来事だったでしょう。このプロセスは、すべての参加国にとってよく記憶に残るものです。2016年2月、中国が提訴し、EUの措置がWTO法に違反していると判断したことを受け、WTOは突如関税を撤廃しました。
EFDAの観点から見ると、欧州ファスナー業界（EIFI）の苦情の中で最も顕著な問題は、近年EUのファスナーメーカーに生じた損害の多くが、中国国外の動向によって引き起こされているという点です。遅くとも2019年以降、主要顧客産業、特に低迷する自動車産業からのファスナー需要の減少により、受注状況は悪化し始めました。過去数年間に業界が蓄積してきた生産能力は活用できず、倒産に追い込まれる企業もあれば、依然として十分な収益性を維持して事業を継続している企業もあります。
2019年7月1日から2020年6月30日までの調査期間と、2017年1月1日から委員会が決定する調査の完了までのEU産業への損害の検討に関連する期間において、EUのファスナー業界における新型コロナウイルス感染症パンデミックの影響は、EUメーカーの現在の経済状況を判断する上で、全く新しい性質の有害要因を追加することになるでしょう。
EFDAは、新型コロナウイルス感染症危機からの回復に注力し、雇用を守り、国際競争力を維持しなければならない重要な時期に、アンチダンピング措置が欧州のサプライチェーンを混乱させる可能性があることを深く懸念しています。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、特にここ数週間、世界的な輸送コンテナ不足により欧州市場への製品供給に大幅な遅延が発生し、欧州のサプライチェーンに影響を及ぼしています。アンチダンピング調査の発表さえも、サプライチェーンに即座に悪影響を及ぼす可能性があります。輸入業者は、関税導入前に商品を輸入できるかどうか、既に逼迫している供給市場で商品を買い戻すことができるかどうか、そして、運賃と原材料費への大幅なインフレ圧力に加えて、さらなる値上げに直面することをバイヤーに説明できるかどうかを検討する必要があります。
サプライチェーンの中核を担う欧州のファスナー販売業者は、決して小規模ではないヨーロッパにおいて、産業と建設業の真の架け橋となっています。主に中小規模の販売業者で構成され、13万種類以上のファスナーを供給し、20億ユーロ以上の在庫を保有し、4万4千人以上の従業員を擁し、年間総売上高は100億ユーロを超えています。
しかし、輸入ファスナーのユーザーとなると、この数字はさらに大きくなります。自動車、建設、家具、軽機械・重機械、再生可能エネルギー、DIY、工芸といった欧州の主要産業は、輸入業者、卸売業者、販売業者によって管理・調整されている世界的なファスナーサプライチェーンに完全に依存しています。欧州委員会がアンチダンピング関税の導入を決定した場合、欧州のファスナー取引業者は輸入ファスナーの価格上昇分を顧客に転嫁しなければならなくなり、これらの産業をはじめとする多くの産業がファスナー価格の上昇に見舞われることになります。
中国からのファスナー輸入に対する反ダンピング関税がEU産業の国際競争力と効率に及ぼす悪影響は、ファスナー価格の上昇だけではない。ファスナーのほとんどは中国製で、他国には供給能力がないため、関税によりEUからの供給が危うくなる。アジアやヨーロッパの他の地域では入手できない特定の製品群については、中国が唯一の供給元であり続けるだろう。反ダンピング関税は価格上昇の直接的な影響を及ぼす。アジア諸国の生産能力は限られているため、より高い価格で他のアジア諸国に移転することしかできない。台湾やベトナムなどの国では、米国での需要増加により生産能力がもともと限られており、これはトランプ政権の保護貿易政策の失敗が直接の原因である。米国が中国製ファスナーに課す保護関税に対応して、米国企業は他のアジア諸国から調達せざるを得ない。
最後に、欧州のファスナー販売業者は、標準部品は欧州で製造されていないため、欧州メーカーが消滅しつつある中国市場を国産品で代替することを期待する理由はないと考えている。対象となるCNコードでカバーされる製品には、標準部品と特殊部品が含まれる。欧州のファスナー製造業は長年、標準ファスナーではなく、主に高付加価値の特注品に注力し、特定の大規模で狭い範囲の消費産業、または少量で迅速な対応が求められるニッチな生産分野に焦点を当ててきた。産業用および一般消費用にアジアから輸入される標準ファスナーは、欧州では全く生産されていない。貿易防衛措置は単に「時計の針を戻す」ことはできないため、この状況は今後も変わらないだろう。ファスナー輸入に対する反ダンピング関税がEUの生産基盤に影響を与えないことは歴史が証明している。これは、2009年に中国からのファスナー輸入に対して85%という不当に高い反ダンピング関税が課され、中国からのファスナー輸入が完全に停止された際に明らかになった。しかし、欧州メーカーは低価値の標準製品の生産に投資するのではなく、高付加価値部品の生産に注力し、投資してきました。中国からの輸入が遮断されたため、需要は他の主要なアジア産品へとシフトしました。2009年から2016年にかけての関税によって恩恵を受けた企業（製造業者、輸入業者、消費者を問わず）はほとんどなく、多くの企業が大きな悪影響を受けました。
ヨーロッパ全域のファスナー販売業者は、欧州委員会が過去にファスナーの輸入において犯した過ちを繰り返さないよう決意しています。EFDAは、欧州委員会が生産者、輸入業者、そして消費者というすべての関係者に十分な配慮を払うことを期待しています。そうすれば、このプロセスは必ず良い結果をもたらすでしょう。EFDAとそのパートナーは、自らに非常に高い基準を設けています。
ウィルは 2007 年に Fastener + Fixing Magazine に入社し、過去 15 年間にわたり、業界の主要人物へのインタビューや世界中の大手企業や展示会への訪問を通じて、ファスナー業界のあらゆる側面に触れてきました。
ウィルは、すべてのプラットフォームにわたるコンテンツ戦略を管理し、雑誌の定評ある高い編集基準の擁護者です。
投稿日時: 2022年12月9日
